智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
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《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故檔案(以下簡(jiǎn)稱事故檔案),是指生產(chǎn)安全事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。
第三條 事故檔案管理工作在國(guó)家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)下,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的事故等級(jí)處理程序,實(shí)行分系統(tǒng)、分級(jí)管理。
第四條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)事故檔案的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。
地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所轄范圍內(nèi)事故檔案的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、各事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位的事故檔案管理,同時(shí)接受上級(jí)主管部門和同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 事故檔案管理是參與事故調(diào)查處理單位檔案工作的組成部分。事故檔案的管理應(yīng)與事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理同步進(jìn)行。參加事故調(diào)查處理的有關(guān)單位及個(gè)人都有維護(hù)事故檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都不得將事故檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第六條 事故文件材料的收集歸檔是事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的重要環(huán)節(jié)。事故調(diào)查組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)單位應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文件材料。
事故調(diào)查組成員應(yīng)在所承擔(dān)的工作結(jié)束后10日內(nèi),將工作中形成的事故調(diào)查文件材料收集齊全,移交指定人員。負(fù)責(zé)事故處理的部門在事故處理結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復(fù)制件。
事故文件材料的收集歸檔,有關(guān)法律、行政法規(guī)或我國(guó)參加的國(guó)際公約、協(xié)定、條約另有規(guī)定的,依照其規(guī)定辦理。
擴(kuò)展資料:
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》
第七條 事故調(diào)查及處理工作中應(yīng)歸檔的文件材料主要有:
(一)事故報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示;
(二)事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料,包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等;
(三)事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告;
(四)現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場(chǎng)勘查材料,包括事故現(xiàn)場(chǎng)圖、照片、錄像,勘查過(guò)程中形成的其他材料等;
(五)事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料,包括技木鑒定報(bào)告,專家鑒定意見,設(shè)備、儀器等現(xiàn)場(chǎng)提取物的技術(shù)檢測(cè)或鑒定報(bào)告以及物證材料或物證材料的影像材料,物證材料的事后處理情況報(bào)告等;
(六)安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報(bào)告;
(七)傷亡人員名單,尸檢報(bào)告或死亡證明,受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明;
(八)調(diào)查取證、談話、詢問(wèn)筆錄等;
(九)其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料,包括事故責(zé)任單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程及礦井采掘、通風(fēng)圖紙等;
(十)關(guān)于事故經(jīng)濟(jì)損失的材料;
(十一)事故調(diào)查組工作簡(jiǎn)報(bào);
(十二)與事故調(diào)查工作有關(guān)的會(huì)議記錄;
(十三)其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料;
(十四)關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請(qǐng)示(附有調(diào)查報(bào)告);
(十五)事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知;
(十六)關(guān)于事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理的相關(guān)單位的意見函;
(十七)關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況的文件材料;
(十八)其他與事故處理有關(guān)的文件材料。
第八條 事故檔案整理應(yīng)當(dāng)以事故為單位進(jìn)行分類組卷,組卷時(shí)應(yīng)保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。同一事故的非紙質(zhì)載體文件材料應(yīng)與紙質(zhì)文件材料分別整理存放,并標(biāo)注互見號(hào)。
第九條 歸檔文件質(zhì)量要求:紙質(zhì)文件材料應(yīng)齊全完整,字跡清晰,簽認(rèn)手續(xù)完備;數(shù)字照片應(yīng)打印紙質(zhì)拷貝;錄音、錄像文件(包括數(shù)字文件)、電子文件應(yīng)按要求確保內(nèi)容真實(shí)可靠、長(zhǎng)期可讀。
第十條 文件材料向檔案部門歸檔時(shí),交接雙方應(yīng)按照歸檔文件材料移交目錄對(duì)全部文件材料進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì),對(duì)需要說(shuō)明的事項(xiàng)應(yīng)編寫歸檔說(shuō)明。移交清冊(cè)一式二份,雙方責(zé)任人簽字后各保留一份。
第十一條 事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。凡是造成人員死亡或重傷,或1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故檔案,列為永久保管。
未造成人員死亡或重傷,且直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故檔案,結(jié)案通知或處理決定以及事故責(zé)任追究落實(shí)情況的材料列為永久保管,其他材料列為30年保管。
第十二條 事故檔案保管單位應(yīng)對(duì)保管期限已滿的事故檔案進(jìn)行鑒定。仍有保存價(jià)值的事故檔案,可以延長(zhǎng)保管期限。對(duì)于需要銷毀的事故檔案,要嚴(yán)格履行銷毀程序。事故檔案在保管一定時(shí)期后隨同其他檔案按時(shí)向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。
第十三條 事故檔案保管單位應(yīng)提供必要的保管保護(hù)條件,確保事故檔案的安全。
第十四條 事故檔案保管單位應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定要求,建立健全事故檔案借閱制度,明確相應(yīng)的借閱范圍和審批程序。要確保涉密檔案的安全,維護(hù)涉及事故各方的合法權(quán)益。
第十五條 擅自銷毀事故文件材料、未及時(shí)歸檔,或違反本辦法,造成事故檔案損毀、丟失或泄密的,將依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、檔案法律法規(guī)追究直接責(zé)任單位或個(gè)人的法律責(zé)任。
第十六條 本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
參考資料來(lái)源:河南省檔案信息網(wǎng) -生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法
法律分析:故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。
法律依據(jù):《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》 第十一條 事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。凡是造成人員死亡或重傷,或1000萬(wàn)元以上(含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故檔案,列為永久保管。
未造成人員死亡或重傷,且直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故檔案,結(jié)案通知或處理決定以及事故責(zé)任追究落實(shí)情況的材料列為永久保管,其他材料列為30年保管。
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案科學(xué)管理,確保檔案完整、安全與有效利用,更好地服務(wù)和推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大活動(dòng)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外組織舉辦的,對(duì)黨和國(guó)家、行業(yè)、地方具有重大意義或者重要國(guó)際影響的會(huì)議、會(huì)展、賽事、紀(jì)念、慶典等大型活動(dòng);突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。第三條 本辦法所稱重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案,是指在舉辦重大活動(dòng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分類實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)作的工作原則,維護(hù)檔案完整與安全,推動(dòng)檔案利用與開發(fā),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。第五條 各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度,保證檔案管理做到收集齊全完整,整理規(guī)范有序,保管安全可靠,鑒定準(zhǔn)確及時(shí),利用簡(jiǎn)捷方便,開發(fā)實(shí)用有效。第六條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案的收集、整理、數(shù)字化和移交等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算或保障措施。檔案主管部門、檔案館開展重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。第七條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用新技術(shù)、新手段,不斷提升信息化管理水平。
涉及國(guó)家秘密的檔案管理應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合保密管理相關(guān)規(guī)定。第二章 工作職責(zé)第八條 檔案主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè),負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作清單,對(duì)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要,在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案業(yè)務(wù)工作。第九條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件的辦理或應(yīng)對(duì)部門,或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱責(zé)任部門)負(fù)責(zé)相應(yīng)檔案的收集、整理和保管,并按規(guī)定向檔案館移交。
縣級(jí)以上黨委、政府作為主辦單位的,執(zhí)行單位作為責(zé)任部門履行前款規(guī)定的職責(zé)。第十條 檔案館負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案接收征集、集中保管、編研開發(fā)并提供利用。
檔案館可以根據(jù)需要,提前介入重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作,并采取拍照、錄音、錄像等方式直接形成重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案。第十一條 檔案主管部門、責(zé)任部門和檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,完善工作情況通報(bào)制度,協(xié)同推進(jìn)重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作。第十二條 檔案主管部門按照法定職權(quán)和程序?qū)χ卮蠡顒?dòng)和突發(fā)事件檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,責(zé)任部門和檔案館應(yīng)當(dāng)配合。第十三條 對(duì)在重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。單位或個(gè)人存在違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)由檔案主管部門、有關(guān)單位依法依規(guī)予以處理。第三章 管理要求第十四條 重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作實(shí)行清單管理制度。檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布本行政區(qū)域重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作清單,明確年度工作任務(wù)(或事項(xiàng))、責(zé)任部門、檔案處置要求等。工作任務(wù)(或事項(xiàng))應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬h的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議,國(guó)際、國(guó)家或區(qū)域級(jí)論壇峰會(huì)、合作交流會(huì)、博覽會(huì)、招商引資會(huì)、推介洽談會(huì)等會(huì)議、會(huì)展活動(dòng);
(二)國(guó)際、全國(guó)或地區(qū)性綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)及其他重大杯賽、聯(lián)賽、錦標(biāo)賽、冠軍賽等賽事活動(dòng);
(三)以重大事件、重大紀(jì)念日、重要人物為主題的紀(jì)念、慶典活動(dòng);
?。ㄋ模┳匀粸?zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。第十五條 責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)制定重大活動(dòng)和突發(fā)事件檔案工作方案,明確檔案工作負(fù)責(zé)部門和人員,按照工作程序和要求形成歸檔文件材料。采用業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的,業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持形成符合要求的歸檔文件材料。第十六條 責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)將重大活動(dòng)和突發(fā)事件中形成的下列文件材料納入收集范圍,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸:
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)指示、批示,機(jī)構(gòu)成立及分工文件材料,工作制度、預(yù)案、方案、報(bào)告、報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié),會(huì)議材料,獎(jiǎng)懲材料,大事記、宣傳報(bào)道,各單位按照分工或職責(zé)形成的其他文件材料;
(二)照片、錄音、錄像;
?。ㄈI(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁(yè)信息、社交媒體信息;
?。ㄋ模┯≌?、題詞、活動(dòng)標(biāo)志、證件、證書、紀(jì)念冊(cè)、紀(jì)念章、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀、牌匾、錦旗等實(shí)物檔案;
(五)其他具有保存利用價(jià)值的文件材料。
法律分析:交通事故致人死亡的檔案保管期限至少為20年,從結(jié)案后第二年開始計(jì)算。有特別情況的,可能永久保存。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)交通事故處理工作規(guī)范》
第八十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《交通事故案卷文書》標(biāo)準(zhǔn),建立交通事故檔案。交通事故案件辦結(jié)后,按規(guī)定編號(hào),裝訂成冊(cè),順序排放,妥善保存。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)交通事故檔案管理。
第八十四條 適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故,應(yīng)當(dāng)按照交通事故統(tǒng)計(jì)月度裝訂成冊(cè),每?jī)?cè)填寫索引。適用一般程序處理的交通事故,應(yīng)當(dāng)分正卷、副卷,一案一檔。道路以外的交通事故,可以參照前兩款規(guī)定另行建檔、保存。