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《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故檔案管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國檔案法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的生產(chǎn)安全事故檔案(以下簡稱事故檔案),是指生產(chǎn)安全事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。
第三條 事故檔案管理工作在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)下,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的事故等級處理程序,實(shí)行分系統(tǒng)、分級管理。
第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)事故檔案的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。
地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所轄范圍內(nèi)事故檔案的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、各事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位的事故檔案管理,同時(shí)接受上級主管部門和同級地方檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 事故檔案管理是參與事故調(diào)查處理單位檔案工作的組成部分。事故檔案的管理應(yīng)與事故報(bào)告、事故調(diào)查和處理同步進(jìn)行。參加事故調(diào)查處理的有關(guān)單位及個(gè)人都有維護(hù)事故檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都不得將事故檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第六條 事故文件材料的收集歸檔是事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的重要環(huán)節(jié)。事故調(diào)查組組長或組長單位應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文件材料。
事故調(diào)查組成員應(yīng)在所承擔(dān)的工作結(jié)束后10日內(nèi),將工作中形成的事故調(diào)查文件材料收集齊全,移交指定人員。負(fù)責(zé)事故處理的部門在事故處理結(jié)束后30日內(nèi)向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復(fù)制件。
事故文件材料的收集歸檔,有關(guān)法律、行政法規(guī)或我國參加的國際公約、協(xié)定、條約另有規(guī)定的,依照其規(guī)定辦理。
擴(kuò)展資料:
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》
第七條 事故調(diào)查及處理工作中應(yīng)歸檔的文件材料主要有:
(一)事故報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示;
(二)事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料,包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等;
(三)事故搶險(xiǎn)救援報(bào)告;
(四)現(xiàn)場勘查報(bào)告及事故現(xiàn)場勘查材料,包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像,勘查過程中形成的其他材料等;
(五)事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料,包括技木鑒定報(bào)告,專家鑒定意見,設(shè)備、儀器等現(xiàn)場提取物的技術(shù)檢測或鑒定報(bào)告以及物證材料或物證材料的影像材料,物證材料的事后處理情況報(bào)告等;
(六)安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報(bào)告;
(七)傷亡人員名單,尸檢報(bào)告或死亡證明,受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明;
(八)調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等;
(九)其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料,包括事故責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程及礦井采掘、通風(fēng)圖紙等;
(十)關(guān)于事故經(jīng)濟(jì)損失的材料;
(十一)事故調(diào)查組工作簡報(bào);
(十二)與事故調(diào)查工作有關(guān)的會(huì)議記錄;
(十三)其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料;
(十四)關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請示(附有調(diào)查報(bào)告);
(十五)事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知;
(十六)關(guān)于事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人進(jìn)行處理的相關(guān)單位的意見函;
(十七)關(guān)于事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況的文件材料;
(十八)其他與事故處理有關(guān)的文件材料。
第八條 事故檔案整理應(yīng)當(dāng)以事故為單位進(jìn)行分類組卷,組卷時(shí)應(yīng)保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。同一事故的非紙質(zhì)載體文件材料應(yīng)與紙質(zhì)文件材料分別整理存放,并標(biāo)注互見號。
第九條 歸檔文件質(zhì)量要求:紙質(zhì)文件材料應(yīng)齊全完整,字跡清晰,簽認(rèn)手續(xù)完備;數(shù)字照片應(yīng)打印紙質(zhì)拷貝;錄音、錄像文件(包括數(shù)字文件)、電子文件應(yīng)按要求確保內(nèi)容真實(shí)可靠、長期可讀。
第十條 文件材料向檔案部門歸檔時(shí),交接雙方應(yīng)按照歸檔文件材料移交目錄對全部文件材料進(jìn)行清點(diǎn)、核對,對需要說明的事項(xiàng)應(yīng)編寫歸檔說明。移交清冊一式二份,雙方責(zé)任人簽字后各保留一份。
第十一條 事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。凡是造成人員死亡或重傷,或1000萬元以上(含1000萬元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故檔案,列為永久保管。
未造成人員死亡或重傷,且直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故檔案,結(jié)案通知或處理決定以及事故責(zé)任追究落實(shí)情況的材料列為永久保管,其他材料列為30年保管。
第十二條 事故檔案保管單位應(yīng)對保管期限已滿的事故檔案進(jìn)行鑒定。仍有保存價(jià)值的事故檔案,可以延長保管期限。對于需要銷毀的事故檔案,要嚴(yán)格履行銷毀程序。事故檔案在保管一定時(shí)期后隨同其他檔案按時(shí)向同級國家檔案館移交。
第十三條 事故檔案保管單位應(yīng)提供必要的保管保護(hù)條件,確保事故檔案的安全。
第十四條 事故檔案保管單位應(yīng)依據(jù)《政府信息公開條例》以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)定要求,建立健全事故檔案借閱制度,明確相應(yīng)的借閱范圍和審批程序。要確保涉密檔案的安全,維護(hù)涉及事故各方的合法權(quán)益。
第十五條 擅自銷毀事故文件材料、未及時(shí)歸檔,或違反本辦法,造成事故檔案損毀、丟失或泄密的,將依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、檔案法律法規(guī)追究直接責(zé)任單位或個(gè)人的法律責(zé)任。
第十六條 本辦法由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
參考資料來源:河南省檔案信息網(wǎng) -生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法
安全檔案包括以下內(nèi)容:
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)檔案
2、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
3、 安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案
4、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案
5、 事故與應(yīng)急預(yù)案檔案、
6、 安全生產(chǎn)投入檔案
7、 安全操作規(guī)程
8、 安全隱患排查
9、 職業(yè)衛(wèi)生管理檔案
10、設(shè)備設(shè)施維保管理
工傷事故管理制度
一、事故的分類
1、人身傷亡事故。凡屬本公司職工(包括計(jì)劃內(nèi)的臨時(shí)工),在生產(chǎn)區(qū)域所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故。
2、火災(zāi)事故。由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
3、爆炸事故。在生產(chǎn)過程中由于某種原因引起的爆炸,造成人身傷亡或一定的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失的事故。
4、設(shè)備事故。由于某種原因引起的機(jī)械設(shè)備、工藝設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、貴重儀器儀表和工具的非正常損壞(包括設(shè)備管線發(fā)生故障)。
5、停產(chǎn)事故。由于停水、停電、停汽、凍結(jié)和誤操作造成裝置被迫停車而形成的停產(chǎn)事故。
6、跑損事故。由于某種事故原因造成產(chǎn)品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑損。
7、交通事故。凡是廠內(nèi)的車輛交通肇事所造成的一定的車輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡(包括非職工的乘客民工、行人等)事故。
8、質(zhì)量事故。由于混、串成品或其它事故原因引起的質(zhì)量事故(另由專門部門管理上報(bào))。
9、 其它事故。
二、事故的性質(zhì)
為了便于事故管理,按事故性質(zhì)劃分為報(bào)部、一般、輕微、惡性未遂事故四種。
1、凡符合下列條件之一者,都稱之為上報(bào)事故:
1.1死亡一人或重傷一人。
1.2造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值在1000元以上者(包括1000元,以下同);
1.3裝置因事故造成停產(chǎn),打循環(huán),延期開工,使該裝置日處理量減少20%以上者(生產(chǎn)裝置處理量損失由調(diào)度室提出);
1.4大面積停電,包括兩套裝置,兩個(gè)變電所全停的電氣事故。
上報(bào)事故包括重大事故,重大事故的條件按國家規(guī)定。
2、凡合乎下列條件之一者,均為一般事故:
2.1輕傷一名,休假治療八小時(shí)以上;
2.2造成直接損失100元至1000元者(包括1000元在內(nèi))。
2.3裝置因事故造成停產(chǎn),打循環(huán)、延期開工,致使該裝置日處理最降低20%以下,5%以上者;
2.4除急性中毒造成死亡或喪失勞動(dòng)能力以外,一般急性中毒均按輕傷處理;
3、凡未達(dá)到上述1、2條中任何一項(xiàng)者,均屬于輕微事故。
4、重大惡性未遂事故。未造成直接經(jīng)濟(jì)損失,但性質(zhì)惡劣(如設(shè)備超負(fù)荷、大走刀量切削降低設(shè)備使用壽命,起吊澆鑄包高空掉落,高壓氣瓶高處跌落尚未引起爆炸,檢修中誤送電僥幸未造成觸電傷亡等)或生產(chǎn)操作嚴(yán)重不正常給設(shè)備帶來重大隱患,或嚴(yán)重影響了設(shè)備使用壽命。
三、事故的管理
1、 事故的分管
1.1人身傷亡、爆炸,由安技科負(fù)責(zé)管理;
1.2機(jī)械動(dòng)力設(shè)備事故(包括停水、停電、停產(chǎn)造成的停產(chǎn)事故),壓力容器和鍋爐方面的爆炸事故,由設(shè)備動(dòng)力科負(fù)責(zé)管理;
1.3跑損、凍凝或和生產(chǎn)操作、工藝技術(shù)等原因造成的停產(chǎn)事故由生產(chǎn)科和技術(shù)科負(fù)責(zé)管理;
1.4發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)管科負(fù)責(zé)管理;
1.5交通事故和廠區(qū)生活區(qū)的一切火災(zāi)事故均由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。
2、 事故調(diào)查及處理
發(fā)生上報(bào)事故時(shí),主管廠長立即組織安技、技術(shù)、勞資、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會(huì)等部門,組成調(diào)查組迅速進(jìn)行調(diào)查,必要時(shí)請勞動(dòng)部門和上級有關(guān)部門參加調(diào)查,查清事故經(jīng)過,確定事故原因,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
3、 事故統(tǒng)計(jì)的上報(bào)
各類事故按嚴(yán)重程度分為三級管理,上報(bào)事故統(tǒng)一由上級主管部門掌握管理,統(tǒng)稱上報(bào)事故(寫有專題書面報(bào)告)。一般事故和惡性未遂事故由廠負(fù)責(zé)管理。輕微事故由車間自行掌握處理。
3.1當(dāng)發(fā)生上報(bào)事故時(shí),事故單位除立即采取措施外,并通知安技科和有關(guān)部門以及廠領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)搶救和調(diào)查在搶救中要保護(hù)好現(xiàn)場。主管安全的付廠長將事故及原因在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管部門,事后要由事故主管部門認(rèn)真填寫事故調(diào)查報(bào)告書,由安全技術(shù)科于事故發(fā)生后半月內(nèi)報(bào)主管部門。
3.2當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí),事故單位除立即采取措施之外,必須馬上通知安技科,對事故進(jìn)行調(diào)查分析切實(shí)做到“三不放過”。并要求在事故發(fā)生五天內(nèi)填寫好事故報(bào)告送安技科。
3.3當(dāng)發(fā)生輕微事故時(shí),發(fā)生事故的當(dāng)班班長應(yīng)報(bào)告車間領(lǐng)導(dǎo)處理。
3.4各分管部門(各車間或科室)應(yīng)將各類事故于每月27日前匯總報(bào)安技科。由安技科匯總于月底前向上級報(bào)告。
3.5各部門事故調(diào)查、分析、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理等,必須嚴(yán)肅認(rèn)真,如有隱瞞不報(bào)或有意延期報(bào)告等,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對責(zé)任者應(yīng)分別不同情況,給予批評或紀(jì)律處分。
4、 事故的損失計(jì)算
4.1人身傷亡事故以負(fù)傷率表示,不計(jì)金額。死亡按年統(tǒng)計(jì),重傷以月統(tǒng)計(jì)。
4.2事故的直接損失系指造成的設(shè)備、器材、建筑物、原材料、成品、半成品以及跑損的其它各類物品的損失,均折價(jià)計(jì)算(成品按出廠價(jià)格,半成品按半成品價(jià)格,器材、設(shè)備按新舊程度和實(shí)際使用價(jià)值計(jì)算)。設(shè)備、器材、建筑物等,雖有部分損壞,但經(jīng)修復(fù)仍可使用的,按其修理費(fèi)(包括材料、人工、配件等)計(jì)算。
4.3事故的間接損失(包括減產(chǎn)、停產(chǎn)損失和設(shè)備、車輛停運(yùn))均折合金額計(jì)算。
注:滅火消耗的消防器材的價(jià)值,另列單項(xiàng)計(jì)算。
四、事故的原因分析
由于生產(chǎn)管理不善,而導(dǎo)致事故的原因很多,往往一件事故涉及很多原因,但為了便于分析、統(tǒng)計(jì)、每一事故要盡力找出一個(gè)主要原因,現(xiàn)將事故的主要原因分列如下,供各車間上報(bào)時(shí)或安技科向上報(bào)時(shí)參考。
1、人身傷亡事故的原因:
1.1事故類別及其直接原因(物質(zhì)原因)
1.1.1物體打擊:指落物、錘擊、砸傷、崩塊(不包括因爆炸而引起的物體打擊)。
1.1.2車輛傷害:指擠、壓、撞等。
1.1.3機(jī)械工具傷害:指絞、輾、碰割、戳等。
1.1.4起重傷害:指起重設(shè)備在操作過程中所引起的傷害。
1.1.5觸電:包括雷擊、電擊。
1.1.6淹溺。
1.1.7灼、燙傷。
1.1.8火災(zāi):指著火和救火過程中所引起的傷害。
1.1.9刺割;指機(jī)械工具傷害以外的刺割,例如釘子扎腳、尖物刺割等。
1.1.10扭傷:指扭腰、扭臂、扭腳等。
1.1.11高空墜落:指從三公尺以上的高空作業(yè)墜落和從平地墜入坑池、溝內(nèi)。
1.1.12倒塌:指建筑物、框架、堆集物倒塌。
1.1.13瓦斯爆炸:指丙烷車、庫爆炸、粉塵爆炸、如煤塵鋁粉等。
1.1.14中毒和窒息:指油氣、瀝青、氮?dú)?、一氧化碳和各種化學(xué)氣體等。
1.1.15鍋爐、壓力容器爆炸,包括各種氣瓶爆炸。
1.1.16其它傷害:指上述原因以外的,如跌傷、凍傷等。
1.2間接原因:(組織技術(shù)原因)
1.2.1防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺少或有缺陷。
1.2.2設(shè)備、工具附件有缺陷。
1.2.3個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷。
1.2.4光線不足或工作地點(diǎn)通道條件不良。
1.2.5沒有安全操作制度或不健全。
1.2.6勞動(dòng)組織不合理。
1.2.7對現(xiàn)場缺乏檢查或指導(dǎo)有錯(cuò)誤。
1.2.8設(shè)計(jì)有缺陷。
1.2.9不懂操作技術(shù)知識。
1.2.10違反操作規(guī)程或違反勞動(dòng)紀(jì)律。
1.2.11除上述以外的其它原因。
2、設(shè)備事故發(fā)生的主要原因:
2.1直接原因
2.1.1違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律。
2.1.2缺乏維護(hù)或維護(hù)不周。
2.1.3缺少檢修或檢修不良。
2.1.4設(shè)備本身故障或材質(zhì)不良。
2.1.5設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。
2.1.6安裝不合理或安裝錯(cuò)誤。
2.1.7其它原因
2.2間接原因
2.2.1規(guī)章制度不健全或沒有制度。
2.2.2勞動(dòng)組織不合理。
2.2.3缺乏安全教育。
2.2.4驗(yàn)收不徹底。
2.2.5其它。
3、火災(zāi)、爆炸事故的原因:
3.1使用明火:如焊割、烘烤、加溫、照明、取暖等。
3.2設(shè)備、工具缺陷:如漏油、漏氣、摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,缺乏安全裝置等。
3.3電氣裝置有缺陷:電器設(shè)備、線路產(chǎn)生火花、雷擊、靜電放電等。
3.4設(shè)備發(fā)生故障:如缺水、停汽、停電、腐蝕、結(jié)焦等。
3.5物質(zhì)自燃:如油抹布自燃等。
3.6易燃物接觸火源或灼、熱物體。
3.7物質(zhì)的化學(xué)作用。
3.8其它。
五、附則
1、其他廠礦職工(包括代培實(shí)習(xí)人員)參加本廠工作發(fā)生工傷事故;由本廠負(fù)責(zé)調(diào)查、登記:統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理,并通知原單位。
2、對于各類事故責(zé)任的處理:重大事故的責(zé)任者處分、由廠級(公司)決定,一般事故處理由主管業(yè)務(wù)科室,會(huì)同安技科決定,其限期一般要在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,最遲不得超過三個(gè)月。
3、具有下列情況之一者,不按本細(xì)則處理:
3.1在生產(chǎn)中為了防止事故或發(fā)生其它意外,而采取主動(dòng)停車,或緊急放空措施者。
3.2人力所不能抗拒的自然災(zāi)害(水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等)以及外來因素(廠外電源停電等)所造成的生產(chǎn)上的損失。
3.3由工會(huì)、武裝部等單位有組織的開展各種文體活動(dòng),練兵活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故,由工會(huì)、武裝部等部門組織處理。
3.4產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)管科負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.5醫(yī)療事故、食堂集體食物中毒,由行政科負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.6交通事故,廠內(nèi)由運(yùn)輸科負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計(jì)上報(bào);廠外由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)分析處理。
3.7不是在生產(chǎn)、工作中發(fā)生的傷害事故,如家里煤氣中毒,食物中毒,下河洗澡淹溺、駕駛交通工具發(fā)生的交通事故,在家中觸電、或偷割電線觸者均由個(gè)人負(fù)責(zé)。
3.8在生產(chǎn)崗位上因打架頭斗歐、鬧玩等生產(chǎn)、工作無關(guān)而發(fā)生的一切傷害,其后果由個(gè)人負(fù)責(zé)。
3.9本細(xì)則如與上級規(guī)定有抵觸時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行。
附件:
重傷事故劃分標(biāo)準(zhǔn)
凡有下列情形之一者,均按重傷事故處理:
1、經(jīng)醫(yī)生診斷成為殘廢或可能成為殘廢的。
2、傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的。
3、人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷、雖非要害部位,但灶傷、燙傷占全身面積三分之一以上的。
4、嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)及嚴(yán)重腦震蕩等。
5、眼部受傷嚴(yán)重,有失明可能者。
6、手部傷害:
6.1大拇指軋斷一節(jié)的。
6.2食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的。
6.3局部肌腱受傷嚴(yán)重的,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸屈等而造成的殘廢可能的。
7、腳部傷害:
7.1腳趾砸斷三只以上的。
7.2局部肌腱受傷嚴(yán)重;引起機(jī)能障礙有不能行走自如等殘廢可能的。
8、內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或傷及腹膜等。
9、凡不在述范圍以內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實(shí)際情況,參考上述各點(diǎn)確定,并報(bào)市勞動(dòng)局備案。
工傷事故管理制度
一、目的
1、規(guī)范工傷事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。
2、預(yù)防工傷事故的發(fā)生,降低事故造成的損失;
3、吸取教訓(xùn),采取措施,消除事故隱患,避免事故重復(fù)發(fā)生。
二、責(zé)任
1、安全部門部負(fù)責(zé)執(zhí)行本制度;
2、各部門負(fù)責(zé)履行本制度。
三、適用范圍: 適用范圍:適用本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成工傷事故 的報(bào)告和調(diào)查處理。
四、法規(guī)依據(jù):《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院 375 號令);《生產(chǎn) 法規(guī)依據(jù): 安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第 493 號令)。
五、工傷事故范圍
(一)是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事 故。即職工在本崗位勞動(dòng),或雖不在崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和 設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指 派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng),所發(fā)生的人身傷害(即輕傷、重傷、死 亡)和急性中毒事故。
(二)職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
1、在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
2、工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
3、在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
4、患職業(yè)病的;
5、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
6、在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
(三)職工有下列情形之一的,視同工傷:
1、在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng) 搶救無效死亡的; 2、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
六、工傷事故分類
1、輕傷事故:指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 輕傷是指造成職工肢體傷殘或某器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷, 表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。 一般指受傷職工歇工在一個(gè) 工作日以上(含一個(gè)工作日),但夠不上重傷者。
2、重傷事故:是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷),但 無死亡的事故。 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷, 一般能引起人體長期存在功能障礙,勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害。
3、死亡事故:是指一次事故中,死亡員工 1~2 人的事故。 (包 括伴有重傷、輕傷)
4、重大死亡事故: 重大死亡事故是指一次事故中死亡 3 人以上(含 3 人)的事故。
七、事故的報(bào)告
1、事故現(xiàn)場(包括輕傷事故)有關(guān)人員必須立即向所在班組或 車間負(fù)責(zé)人告,班組或車間負(fù)責(zé)人必須立即向安全科或企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告,必要時(shí)可以直接向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,重傷事故應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā) 生地鎮(zhèn)安監(jiān)站報(bào)告; 死亡事故應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)安監(jiān)站 和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
3、情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向區(qū)安監(jiān)部局報(bào)告。 鎮(zhèn)安監(jiān)站事故報(bào)告電話:×××××××× 區(qū)安監(jiān)局事故報(bào)告電話:;受傷人員急救撥打“120”
八、事故報(bào)告內(nèi)容
1、事故發(fā)生單位概況;(全稱、性質(zhì)等)
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(具體方位)以及事故現(xiàn)場情況;
3、事故的簡要經(jīng)過;(事故原因、類別)
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人 數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(死傷人數(shù)、姓名、性別、年齡、 工種、籍貫、傷害程度);
5、已經(jīng)采取的措施;(應(yīng)急救護(hù)情況)
6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
九、事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后要立即救護(hù)受害者,只要有一線生機(jī),就要盡快 救護(hù)到就近醫(yī)院。
2、采取有效措施制止事故擴(kuò)大,防止二次傷害。應(yīng)立即停產(chǎn), 撤離所有與事故無關(guān)人員。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,設(shè)立警戒線,禁止人員出入。有關(guān)物體痕 跡不得破壞,清理現(xiàn)場必須經(jīng)事故調(diào)查組或區(qū)安監(jiān)局同意方可進(jìn)行。
4、有關(guān)人員聽候調(diào)查。①現(xiàn)場目擊者;②班組、車間負(fù)責(zé)人; ③安全干部;④企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)等。
十、工傷事故的調(diào)查處理
(一)調(diào)查處理職責(zé)分工
1、輕傷事故由安全科要立即組織人事、技術(shù)、車間、班組負(fù)責(zé) 人及工會(huì)參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理、歸檔。
2、重傷事故由企業(yè)安全科、人事科配合鎮(zhèn)安監(jiān)站參加事故調(diào)查 組進(jìn)行查處、結(jié)案、歸檔。
3、死亡事故由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全科配合鎮(zhèn)安監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局參 加事故調(diào)查組進(jìn)行查處、結(jié)案、歸檔。
(二)發(fā)生工傷事故要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理?!八?不放過”的原則是:事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有受到 嚴(yán)肅處理不放過;廣大職工群眾沒有受到教育不放過;預(yù)防事故重復(fù) 發(fā)生的防范措施沒有落實(shí)不放過。 所屬部門要配合調(diào)查組做好工傷事 故的調(diào)查處理工作。
(三)明確事故責(zé)任人,對責(zé)任人的處理要嚴(yán)肅認(rèn)真,根據(jù)造成 的工傷事故責(zé)任的大小和情節(jié)輕重,進(jìn)行批評、教育或必要的行政處 分,對于不服管理、違反安全規(guī)章制度、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)制止 而不聽所造成的重大傷亡事故,后果嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的責(zé)任者,交由 有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任;
(四)有下列情形之一的,對相關(guān)人員要從重處理:
1、對發(fā)生工傷事故隱瞞不報(bào)或故意拖延報(bào)告的;
2、在事故調(diào)查過程中,隱瞞事故真相、弄虛作假或嫁禍于人的;
3、工傷事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)、不積極組織搶救或搶救不力, 造成重大傷亡的;
4、工傷事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn)、不采取防范措施,致同 類事故發(fā)生并造成嚴(yán)重后果的;
5、濫用職權(quán)、擅自處理和坦護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
(五)工傷事故的善后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償處理,由安全科負(fù)責(zé)聯(lián)系陪同 進(jìn)行工傷鑒定后,會(huì)同鎮(zhèn)當(dāng)?shù)劓?zhèn)勞動(dòng)管部門協(xié)商處理,協(xié)商不成的報(bào) 區(qū)勞動(dòng)仲裁部門處理。
(六)安全科要建立工傷事故管理檔案,其內(nèi)容應(yīng)包括事故現(xiàn)場 記錄、 照片、 鑒定材料、 事故教育, 改進(jìn)措施及傷亡事故有關(guān)的資料。
法律分析:故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。
法律依據(jù):《生產(chǎn)安全事故檔案管理辦法》 第十一條 事故檔案的保管期限分為永久、30年兩種。凡是造成人員死亡或重傷,或1000萬元以上(含1000萬元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故檔案,列為永久保管。
未造成人員死亡或重傷,且直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故檔案,結(jié)案通知或處理決定以及事故責(zé)任追究落實(shí)情況的材料列為永久保管,其他材料列為30年保管。
一般來說死亡事故20年,3人以上死亡事故(或副省級首長事)永久保存,財(cái)產(chǎn)事故2年,傷人10年。
基本安全管理檔案(臺賬范圍相對窄)有:
1、安全制度(含責(zé)任制)和操作規(guī)程
2、安全培訓(xùn)檔案
3、安全檢查檔案
4、隱患治理檔案
5、應(yīng)急管理檔案
6、事故管理檔案
7、安全會(huì)議檔案
8、安全活動(dòng)檔案
9、三同時(shí)管理檔案(可含安全評價(jià))
10、現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)檔案
11、風(fēng)險(xiǎn)管理檔案
12、專項(xiàng)管理檔案(交通、消防、設(shè)備、?;?、公共安全等等)
13、現(xiàn)場管理相關(guān)檔案(如作業(yè)許可、安全防護(hù)設(shè)施管理等等)
職業(yè)衛(wèi)生管理除以上1-11條以外還應(yīng)包括
1、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測、評價(jià)檔案
2、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案(開展體檢和異常處理等等)
3、勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)和安全差不多也涵蓋1-11項(xiàng)的內(nèi)容。
重點(diǎn)還有2項(xiàng)是環(huán)境治理設(shè)施的運(yùn)行管理檔案和污染物檢測與排放管理檔案。
基本是這些,其他和各企業(yè)具體管理舉措有關(guān)。歡迎補(bǔ)充。