國土檔案信息化建設(shè)方案

全球信息化浪潮的掀起和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，正在極大地改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式乃至文化觀念，促使人類走向新的文明。信息化成為當(dāng)今社會最活躍最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，成為推動人類社會飛速發(fā)展和社會變革的巨大動力之一。1999年啟動的“數(shù)字國土工程”，全面推進(jìn)了國土資源信息化建設(shè)。國土資源部“十五”科技計劃在2001年的工作部署中，強(qiáng)調(diào)和突出了國土資源信息化和信息技術(shù)的應(yīng)用。

2001年我部基本完成了主要信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，初步形成了信息化建設(shè)集成平臺。通過信息化建設(shè)、地礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、國土資源信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)6個項目的組織實施，以國家級信息化建設(shè)試點(diǎn)、示范為龍頭，帶動了地方各級單位的國土資源信息化建設(shè)。

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

（一）地政和礦政管理信息化

2001年在全國推廣應(yīng)用礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了部、省勘查開發(fā)登記數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)和公開查詢：完成了礦產(chǎn)資源儲量與開發(fā)利用統(tǒng)計年報及資源量登記信息系統(tǒng)；并且通過開通探礦權(quán)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版和儲量管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，初步實現(xiàn)了地礦管理信息化。

為使公眾和管理部門對我國礦業(yè)權(quán)管理狀況有一個完整的了解，研制開發(fā)了觸摸屏和網(wǎng)上查詢方式的探礦權(quán)管理公開查詢信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以根據(jù)圖幅編號、經(jīng)緯度坐標(biāo)或區(qū)塊編號，通過圖幅比例尺逐級增大的圖形方式進(jìn)入查詢目標(biāo)，顯示已登記區(qū)塊的屬性查詢結(jié)果。

2001年還繼續(xù)開展了土地利用規(guī)劃管理信息體系、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，在統(tǒng)一環(huán)境下建設(shè)了國土資源土地利用管理信息平臺，推動了全國1:50萬土地利用數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，形成了國家級地政管理信息系統(tǒng)平臺，逐步實現(xiàn)了地政管理信息化。

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

（二）國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

縣級土地利用數(shù)據(jù)庫

為滿足土地利用數(shù)據(jù)管理的需要，著重對縣級土地利用數(shù)據(jù)采集分類編碼、土地利用數(shù)據(jù)采集處理和建庫流程、圖斑的兩套面積處理與面積扣除以及用于土地利用數(shù)據(jù)采集和處理的專業(yè)化工具等一系列關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了研究，并形成了相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)和解決方案，大大提高了土地利用數(shù)據(jù)采集、處理和管理的效率和技術(shù)應(yīng)用層次，為縣級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的管理、更新、查詢統(tǒng)計、分析和輸出提供了一系列強(qiáng)大的、實用的功能，為土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的采集、處理和建庫提供了一整套工藝流程和質(zhì)量控制方法，并為土地利用規(guī)劃、耕地和基本農(nóng)田管理、建設(shè)用地管理等相關(guān)土地管理工作提供了開放性工作平臺。

懷柔土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

南京市地籍管理信息系統(tǒng)

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

南京市地籍管理信息系統(tǒng)共有7個子系統(tǒng)，即管理測量子系統(tǒng)、圖形管理子系統(tǒng)、權(quán)屬管理子系統(tǒng)、土地利用子系統(tǒng)、案件管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)。系統(tǒng)面向?qū)ο蟮脑O(shè)計思想和開發(fā)方法，設(shè)計采用模塊化結(jié)構(gòu)，應(yīng)用組件重作、嵌入式及先進(jìn)的Web GIS技術(shù)，開發(fā)出具有空間分析能力、方便快捷的軟件系統(tǒng)。系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定、安全、可靠。加強(qiáng)了用戶級別及權(quán)限的設(shè)置和管理。通過建立圖形信息與屬性數(shù)據(jù)接口管理，提高了應(yīng)用系統(tǒng)的可擴(kuò)展性與一致性。在該系統(tǒng)的支持下，建立了南京市50萬土地使用者數(shù)據(jù)庫信息，發(fā)放了52萬本國有土地使用證。建立了6000多幅1:500數(shù)字地籍圖，4300幅1:1000數(shù)字土地利用現(xiàn)狀圖，信息覆蓋的市區(qū)面積達(dá)1026平方公里。

南京市地籍管理信息系統(tǒng)

（三）地質(zhì)資料信息化與社會化服務(wù)

地質(zhì)資料數(shù)字化

研制了一套完整的地質(zhì)資料掃描數(shù)字化存儲規(guī)范，開發(fā)了掃描數(shù)字化生產(chǎn)中所必需的軟件，建立了地質(zhì)資料掃描數(shù)字化存儲的生產(chǎn)流程。1997年12月已向全國31個省、市、自治區(qū)地質(zhì)資料館推廣。迄今已完成7000多份數(shù)字化地質(zhì)資料。該項目的完成將徹底改變近百年來地質(zhì)資料人工管理的管理方式，完成由傳統(tǒng)人工管理向計算機(jī)自動化管理的過渡。

2001年國土資源部科技發(fā)展報告

地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫

地質(zhì)資料目錄檢索系統(tǒng)

現(xiàn)已建成全國地質(zhì)資料館館藏地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫，可以在國土資源部內(nèi)網(wǎng)上以各種不同的方式查詢館藏地質(zhì)資料。

國土資源信息化建設(shè)

國土資源部部長田鳳山、副部長鹿心社參觀國土資源信息化成果

2001年11月，在深圳召開了全國國土資源信息化工作會議，田鳳山部長強(qiáng)調(diào)“整體推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)，帶動管理科學(xué)化和服務(wù)社會化”。國土資源信息化的總體目標(biāo)是，以滿足國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國土資源管理的需要為宗旨，在信息技術(shù)的支持下，建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)并與國土資源工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國土資源信息系統(tǒng)，形成完善的國土資源信息化體系，全面實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、政務(wù)管理和社會服務(wù)三個主流程的信息化。

2002年我部全面推進(jìn)國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和國土資源信息交換體系建設(shè)。

國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)國土資源部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的規(guī)劃和部署，國土資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息共享，服務(wù)管理，面向社會”的方針，邊建設(shè)，邊應(yīng)用，取得了明顯進(jìn)展，包括全球大型特大型礦床地質(zhì)與找礦歷史、世界能源消費(fèi)、世界礦產(chǎn)資源儲量、世界礦產(chǎn)品貿(mào)易等十多個方面的大量信息，在國土資源部內(nèi)外網(wǎng)上向政府和社會提供服務(wù)。2002年底還將建成國土資源法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫、國土資源綜合統(tǒng)計系統(tǒng)、國土資源科技成果信息服務(wù)系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用系統(tǒng)、全球油氣信息服務(wù)系統(tǒng)等。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國土資源部辦公自動化系統(tǒng)

國土資源部辦公自動化系統(tǒng)是一個以公文流轉(zhuǎn)為主的應(yīng)用系統(tǒng)，其內(nèi)容包括公文管理、會議管理、檔案管理和個人事務(wù)等模塊，該系統(tǒng)于2002年7月26日正式通過驗收。

國土資源部辦公自動化系統(tǒng)主要運(yùn)行于部機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，目前已注冊用戶409人。本著“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”的原則，系統(tǒng)于2002年9月2日開始正式在部機(jī)關(guān)運(yùn)行會議管理模塊。

辦公自動化系統(tǒng)是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，它對于轉(zhuǎn)變辦公方式，改變工作作風(fēng)，提高辦事質(zhì)量和工作效率，具有重要的意義。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國土資源信息元數(shù)據(jù)研究

元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容包括國土資源信息核心元數(shù)據(jù)的內(nèi)容組織、構(gòu)成方式、統(tǒng)一標(biāo)記語言（UML）類圖、元素屬性及其描述等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)既接納了現(xiàn)有的國內(nèi)外最新研究成果，同時又與現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，符合國土資源信息的基本特點(diǎn)。

核心元數(shù)據(jù)的每個包都有對應(yīng)的實體或聚合實體。用UML類圖描述這些實體的結(jié)構(gòu)與組成，用數(shù)字字典對相應(yīng)的實體與元素進(jìn)行詳細(xì)說明（名稱、定義、約束條件、最多出現(xiàn)次數(shù)、數(shù)據(jù)類型以及域等）。UML類圖與數(shù)據(jù)字典一起構(gòu)成了核心元數(shù)據(jù)的完整描述，是用戶理解與實現(xiàn)核心元數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

元數(shù)據(jù)軟件模型是元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的核心技術(shù)，在以信息交換與共享為目的的元數(shù)據(jù)實施過程中，起到關(guān)鍵性的作用。元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)由元數(shù)據(jù)編輯器、元數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和元數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)三個系統(tǒng)組成，解決了元數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和用戶所關(guān)心的問題。

三個系統(tǒng)中元數(shù)據(jù)編輯器是相對獨(dú)立的，為解決元數(shù)據(jù)生產(chǎn)者數(shù)據(jù)的編輯和建庫，管理系統(tǒng)將已建庫的元數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù)，將數(shù)據(jù)質(zhì)量合格的元數(shù)據(jù)信息發(fā)布到英特網(wǎng)。

國土資源信息元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型

天津市基于WebGIS技術(shù)的規(guī)劃和國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)

該項目在管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化基礎(chǔ)上，以天津市規(guī)劃和國土資源業(yè)務(wù)為核心，以天津市空間資源信息整合為基礎(chǔ)，通過業(yè)務(wù)流程的設(shè)計、重組，采用WebGIS等技術(shù)，實現(xiàn)了天津市規(guī)劃和國土資源電子政務(wù)圖文—體化的管理。

在系統(tǒng)設(shè)計上，采用了三層瀏覽/服務(wù)器（B/S）結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了基于工作流的結(jié)構(gòu)審批、保證了信息集成化管理和動態(tài)更新，系統(tǒng)的圖文一體化程度高。該系統(tǒng)綜合應(yīng)用了圖像壓縮、四叉樹編碼、金字塔圖像索引、數(shù)據(jù)抽取等技術(shù)，整合了天津市市區(qū)范圍內(nèi)30多種不同類型的圖形數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的有效組織和高速存取。通過建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專題數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，形成了該系統(tǒng)數(shù)據(jù)的更新機(jī)制。經(jīng)一年多的運(yùn)行，性能穩(wěn)定，大幅度提高了業(yè)務(wù)審批效率，全面提高了

國土資源規(guī)劃與管理水平，對樹立良好的政府形象產(chǎn)生了積極作用。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

襄樊市城區(qū)地籍管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用研究

以MAPGIS為平臺，以地籍管理為核心，逐步擴(kuò)展到土地管理的相關(guān)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)具有圖形信息和屬性信息的管理能力，能存儲管理襄樊市全部土地信息；將土地管理基礎(chǔ)信息如查詢、檢索、訪問、修改、更新等與業(yè)務(wù)管理的辦公自動化結(jié)合起來；在地籍管理的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充了土地詳查、局長辦公、土地規(guī)劃、建設(shè)用地、土地監(jiān)察、檔案管理等子系統(tǒng)；采用分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)，將圖形數(shù)據(jù)放入商用數(shù)據(jù)庫中管理；利用GIS時間維管理技術(shù)，可以對宗地進(jìn)行歷史追蹤，從而保證了資料的完整性；采用工作流驅(qū)動技術(shù)，開發(fā)了自己的辦公自動化工作流軟件包，提供了最終用戶通過工作流操縱系統(tǒng)的方式。

存量建設(shè)用地流程

2002年國土資源科技發(fā)展報告

違法用地查處業(yè)務(wù)流程

2002年國土資源科技發(fā)展報告

國家實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)與示范

為了將全國（油氣系統(tǒng)除外）各巖心庫、副樣庫、標(biāo)本庫等實物庫房中所保管的實物地質(zhì)資料賬本按標(biāo)準(zhǔn)化格式進(jìn)行編錄、入機(jī)、建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行統(tǒng)一管理，為動態(tài)掌握全國實物地質(zhì)資料管理狀況提供元數(shù)據(jù)信息服務(wù)，實現(xiàn)實物地質(zhì)資料目錄檢索查詢網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)了國家實物地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫已包括湖北、福建、黑龍江和內(nèi)蒙古等4省區(qū)41家地勘單位59處庫房所保管的實物地質(zhì)資料賬本信息，及相關(guān)的地質(zhì)報告的內(nèi)容提要和鉆孔的地質(zhì)編錄信息，其他地區(qū)的數(shù)據(jù)將逐漸加入。該數(shù)據(jù)庫已具有實物地質(zhì)資料數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計、行政區(qū)域檢索、實物地質(zhì)資料類別檢索和圖形檢索等四項功能。

該數(shù)據(jù)庫符合最新頒布的《地質(zhì)資料管理條例》關(guān)于加強(qiáng)實物地質(zhì)資料管理的要求，它的建成將改變實物地質(zhì)資料信息長期鎖在庫房里而難以轉(zhuǎn)化應(yīng)用的狀態(tài)，克服了過去手工賬本查找困難、統(tǒng)計不便、提供遲緩等問題，實現(xiàn)了實物地質(zhì)資料管理手段上的突破，有利于礦業(yè)開發(fā)，有利于實物地質(zhì)資料信息的共享和二次開發(fā)，有利于使實物資料轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

海底礦產(chǎn)資源圖數(shù)據(jù)庫

該數(shù)據(jù)庫集現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫技術(shù)、圖像處理技術(shù)、GIS繪圖技術(shù)和海洋礦產(chǎn)資源調(diào)查成果為一體。本數(shù)據(jù)庫不僅具有查詢功能，而且還包括一個繪圖子系統(tǒng)。該系統(tǒng)的特點(diǎn)是能根據(jù)圖件所表達(dá)的主題繪制不同的圖層，然后根據(jù)不同的需要進(jìn)行圖層的疊加和組合從而產(chǎn)生出不同的新圖件。本數(shù)據(jù)庫結(jié)合了最新的圖像處理軟件構(gòu)成功能強(qiáng)大的圖像分析子系統(tǒng)。

海底礦產(chǎn)資源圖數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容包括了目前得到國際上公認(rèn)的五大類深海底礦產(chǎn)資源類型：多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼、海底熱液硫化物、磷塊巖和天然氣水合物。開發(fā)了具有繪圖和圖像處理功能的子系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了海底礦產(chǎn)資源圖像資料及有關(guān)數(shù)據(jù)的集成化、信息化。

2002年國土資源科技發(fā)展報告

如何做好國土資源檔案管理工作

一、領(lǐng)導(dǎo)需重視，制度要健全。
首先，領(lǐng)導(dǎo)在抓好土地管理業(yè)務(wù)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧,要把檔案管理工作納入整個土地管理工作體系并作為一項基礎(chǔ)工作來抓，把檔案工作列入日常工作管理目標(biāo)；其次是建立健全土地檔案管理工作的一系列相應(yīng)管理制度，將職責(zé)分解、落實到人；三是不斷加強(qiáng)土地檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平和工作能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，熟練掌握檔案管理專業(yè)知識，使土地檔案管理工作日漸完善；四是開展定期或不定期檢查和年檢工作，使檔案管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化。
二、要扎實做好檔案管理基礎(chǔ)工作。
1、檔案資料的收集和完善
土地檔案資料是在土地管理工作中不斷產(chǎn)生，無時不在，無處不在，因此每一個土地管理工作人員都是土地檔案資源的形成者，應(yīng)注重平時文件、材料、圖片等的收集和整理。由于日常工作中形成的文件材料是零碎的，無系統(tǒng)的，加之大家日常工作都較忙，就很容易造成文件的堆積、散失和遺漏，這為我們土地管理工作日后的查找、利用、立卷、歸檔等工作帶來麻煩，影響工作效率。因此要求各個業(yè)務(wù)口把日常工作中形成的文件、材料、圖片等材料及時收集、及時存檔，并按照要求進(jìn)行規(guī)范完善。待資料齊全后，及時移交檔案管理人員，實行檔案的集中管理，為文件的年終歸檔創(chuàng)造良好的條件。
2、檔案資料的整理、分類和歸檔。
當(dāng)?shù)谝皇仲Y料齊全后，應(yīng)按照相關(guān)要求把初步形成的檔案資料進(jìn)行初步預(yù)裝，有規(guī)律的進(jìn)行整理。檔案工作人員應(yīng)熟練掌握土地檔案分類方案和檔案歸檔范圍、土地管理檔案案卷構(gòu)成的一般要求，將移交的文件材料進(jìn)行整理并確定類別，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該完善的完善，按編號進(jìn)行立卷，做到立卷準(zhǔn)確，內(nèi)容真實。對難以把握的要向經(jīng)驗豐富的同行請教，確保土地檔案資料的完整、準(zhǔn)確和真實。同時要總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，虛心請教，取長補(bǔ)短。
3、檔案資料的存放和保管。
土地檔案資料在整理立卷時，要按規(guī)格裝訂，符合要求。
在放置上把土地檔案按門別類有序排放在檔案室檔案柜中。然后對已存檔的土地檔案資料還要進(jìn)行定期檢查，做到防火、防水、防蟲、防盜的要求。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施補(bǔ)救。
三、發(fā)揮土地檔案的利用和服務(wù)功能。
檔案工作人員要恪盡職守，按照相關(guān)制度規(guī)定做好檔案利用借閱登記和利用效果登記工作，要善于總結(jié)分析研究檔案利用規(guī)律，掌握利用效果，為今后土地管理工作提供良好支持。同時主動熱情又不失保密原則的盡可能地服務(wù)社會、服務(wù)大眾，做到提供利用和保密兩不誤，提高檔案利用效率。
總之，土地管理檔案工作任重道遠(yuǎn)，只有充分認(rèn)識檔案工作、熱愛檔案工作、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檔案管理工作；檔案管理人員做到責(zé)任心強(qiáng)，一絲不茍，虛心好學(xué)，熟練掌握，土地管理檔案才能更好地為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

推動地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的思考

陳賢

(廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊)

摘要 地質(zhì)檔案是記錄地質(zhì)信息資源的載體，伴隨著信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)難以滿足如今數(shù)字化和信息化對于地質(zhì)檔案的全新需求。筆者分析了推動地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的必要性，針對當(dāng)前地質(zhì)檔案信息化管理存在問題進(jìn)行了科學(xué)的探討并提出了解決這些問題的方法，指出推動地質(zhì)檔案信息化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加大經(jīng)費(fèi)投入，需要檔案管理人員更新觀念，提高素質(zhì)和技能，加快數(shù)字化進(jìn)展，確保地質(zhì)檔案信息安全，以實現(xiàn)地質(zhì)檔案管理信息化的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

關(guān)鍵詞 地質(zhì)檔案 信息化 建設(shè)

在信息技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，加快地質(zhì)檔案工作融入信息社會的步伐，大力推動地質(zhì)檔案信息化建設(shè)，迅速、有效地為社會各行各業(yè)提供地質(zhì)檔案信息，充分發(fā)揮地質(zhì)檔案在礦產(chǎn)資源保障和地質(zhì)技術(shù)服務(wù)中的作用，已是各地勘單位和廣大地質(zhì)檔案工作者刻不容緩的重要任務(wù)。筆者結(jié)合廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊的工作實際，就推動地質(zhì)檔案信息化建設(shè)進(jìn)行若干思考。

1 地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的必要性

地質(zhì)檔案信息化建設(shè)，主要是指將現(xiàn)代信息技術(shù)及其設(shè)備，如計算機(jī)、光盤刻錄機(jī)、照相機(jī)、掃描儀等運(yùn)用到地質(zhì)檔案管理工作中，建立檔案信息系統(tǒng)，能夠更加方便、快捷、高效地完成對地質(zhì)資料的接收、編目、著錄、統(tǒng)計、檢索等，使檔案管理方法更具科學(xué)性，大大提高地質(zhì)檔案管理工作效率，提升整個單位的技術(shù)水平，實現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1.1 方便檢查查詢，提升工作效率

傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案查找利用起來相當(dāng)麻煩，首先檔案管理者要翻賬本從目錄中找出檔案，然后按照記錄，到浩如煙海的檔案庫進(jìn)行查找，這個過程中費(fèi)時費(fèi)力，并且不可避免地對檔案造成損壞，而且同一份檔案在同一時間只能由一個人借閱，無法滿足多人的需要。在實現(xiàn)檔案的信息化管理之后，利用計算機(jī)對檔案或文件資料進(jìn)行一次性的著錄或輸入貯存，即可實現(xiàn)在計算機(jī)上即時查詢，將所需檔案檢索出來，省略了手工操作的重復(fù)勞動，還能同時滿足資源多人共享，簡化了流程，提高了檔案管理人員的工作效率，使檔案管理人員從純粹的檔案管理中解脫出來，把工作重心放在如何利用好這些地質(zhì)檔案資源上來，做到職能從管理向服務(wù)及研究過渡。

1.2 改善檔案管理，提高時效性

實現(xiàn)信息化的檔案管理，檔案管理人員可提前以管理檔案的形式管理電子文件等有用信息，及時提出檔案信息中存在的問題并提出解決方案，讓檔案管理方式從檔案的保管轉(zhuǎn)變成檔案的信息化服務(wù)、管理和采集，進(jìn)而使檔案資源能實現(xiàn)科學(xué)配置，從而為地質(zhì)工作提供更及時、更高效的服務(wù)。

1.3 支撐科研活動，促進(jìn)開發(fā)利用

地質(zhì)檔案的管理是手段，開發(fā)利用才是目的。地勘單位多年的地質(zhì)工作集存了數(shù)量眾多的地質(zhì)檔案，它是地質(zhì)工作成果的主要表現(xiàn)形式，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)一步開展地質(zhì)工作、科學(xué)研究的依據(jù)和基礎(chǔ)，具有巨大的商業(yè)價值和使用價值。不論是國家重點(diǎn)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源調(diào)查等，都離不開地質(zhì)檔案作為重要依據(jù)。相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體檔案，通過掃描技術(shù)、光盤技術(shù)，一份電子文件可以同時記錄文字、圖形、圖表、聲音等各種媒體信息，從而為地質(zhì)技術(shù)人員提供更為翔實的科研材料，促進(jìn)地質(zhì)檔案的充分利用。

2 地質(zhì)檔案管理存在的問題

2.1 保管狀況不佳

新中國成立以來60多年的地質(zhì)工作，使地勘單位積累和保存了大量珍貴的地質(zhì)檔案。如廣西壯族自治區(qū)第六地質(zhì)隊截至2014年6月底，庫存地質(zhì)檔案達(dá)到2764檔，總計123045件。相當(dāng)一部分地質(zhì)檔案，特別是20世紀(jì)60～70年代形成的地質(zhì)檔案資料，大多為低質(zhì)藍(lán)圖和手抄本，隨著時間的流逝，藍(lán)圖正在褪色，字跡正在消失，逐漸變得模糊不清，手抄本的紙張亦正在逐步老化，造成信息丟失而無法正常使用。還有一些重要礦區(qū)、典型礦床的“熱點(diǎn)”地質(zhì)檔案資料，由于借閱次數(shù)多，也造成一定的破損。這些地質(zhì)檔案都是地質(zhì)工作者長期在艱苦的環(huán)境中辛勤工作的智慧結(jié)晶，既是野外勘查過程的真實反映和記錄，也是地勘單位得以發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。要想保存利用好寶貴的地質(zhì)資料只能加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步加快地質(zhì)資料檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，尤其是電子文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)地質(zhì)資料檔案信息資源數(shù)字化，這將大大減少對紙質(zhì)資料的查詢，降低了紙質(zhì)檔案遭到破壞的可能性。

2.2 地質(zhì)檔案管理人員素質(zhì)不高

長期以來，檔案資料工作給人的印象就是幾個中年婦女在故紙堆中“鋼筆抄抄、糨糊刷刷、繩子扎扎”，暮氣沉沉。檔案資料部門長期處于一個“說起來重要、干起來不要”的尷尬局面，造成了檔案室人才配備不合理，人員素質(zhì)整體不高，表現(xiàn)為檔案管理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀、懶于學(xué)習(xí)、計算機(jī)的操作能力不強(qiáng)、對地質(zhì)檔案數(shù)字化、信息資源開發(fā)能力不足等。

2.3 對地質(zhì)檔案管理工作缺乏重視

一些地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)檔案認(rèn)識不足、重視不夠。在地質(zhì)檔案管理人員配備、待遇和工作經(jīng)費(fèi)等方面差強(qiáng)人意，導(dǎo)致高素質(zhì)人才不愿從事地質(zhì)檔案管理工作。

3 加快地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的建議

3.1 保障地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費(fèi)投入

地質(zhì)檔案是一種具有特殊價值的信息資源，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的、不可替代的作用，是地質(zhì)工作事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，地勘單位各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予高度重視，加大人力、財力的投入，盡力滿足檔案信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，給予檔案信息化建設(shè)提供充足的資金保障，為檔案部門提供良好的工作條件，支持檔案部門的建設(shè)和發(fā)展。

3.2 提高地質(zhì)檔案管理人員素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

地質(zhì)檔案信息化建設(shè)要穩(wěn)步開展，就需要有高素質(zhì)的檔案工作者。目前檔案信息化建設(shè)核心內(nèi)容是計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，計算機(jī)超強(qiáng)的運(yùn)算與數(shù)據(jù)處理能力給檔案管理者帶來了科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的檢索方法，這對檔案工作人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。檔案管理人員要掌握地質(zhì)、物探、化探等地學(xué)專業(yè)的基本知識，了解地質(zhì)勘查工作的基本過程，知道不同專業(yè)不同階段應(yīng)該形成哪些地質(zhì)資料，才能按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本單位館藏資料的類別特點(diǎn)，對已經(jīng)收集的文字、圖紙等資料，在方便查找便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目。地質(zhì)資料管理人員還要能熟練地應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、信息存儲技術(shù)、多媒體技術(shù)等技能。只有掌握了地質(zhì)檔案的形成過程和手段等專業(yè)知識，才能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高服務(wù)水平，才能更好地管好檔案。因此，一方面檔案管理人員必須認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的“重藏輕用”檔案管理思想，改變“你求我供”的被動服務(wù)方式，改變機(jī)械的手工管理方法，樹立檔案信息化管理意識，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高自身素質(zhì)；另一方面地勘單位應(yīng)注意引進(jìn)信息管理方面的人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建立適合地質(zhì)檔案信息化和現(xiàn)代化需要的復(fù)合型的專業(yè)隊伍，以適應(yīng)地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的需要。

3.3 加快實現(xiàn)地質(zhì)檔案信息化、數(shù)字化進(jìn)展

地質(zhì)檔案是廣大地質(zhì)工作者長期從事艱苦野外地質(zhì)工作和室內(nèi)匯編整理出來的辛勞和智慧的結(jié)晶，為了便于保存、使用，紙介質(zhì)地質(zhì)資料數(shù)字化迫在眉睫。地質(zhì)檔案工作者要加快實現(xiàn)地質(zhì)檔案信息化管理，充分利用計算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，逐步建立起目錄檢索數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，使檔案信息能夠以數(shù)字化的形式存儲、傳遞和被使用，這既是地質(zhì)工作現(xiàn)實要求，也是檔案管理的必然取向。建立檔案目錄檢索數(shù)據(jù)庫后，檔案管理人員根據(jù)借閱者的要求，只要在計算機(jī)輸入資料名稱、工作時間、礦種類別等任意一項或兩項關(guān)鍵詞，就可以馬上從數(shù)據(jù)庫中檢索出有關(guān)的地質(zhì)檔案資料信息，方便、快捷、準(zhǔn)確地為借閱者提供服務(wù)，極大地提高工作效率。全文數(shù)據(jù)庫就是采用掃描、拍攝等方式，將紙質(zhì)檔案錄入計算機(jī)，并建立相應(yīng)的電子文檔號，查閱時只要輸入所需檔案的電子文檔號，就可以很方便查閱，不需要再到庫房調(diào)用紙質(zhì)檔案，延長紙質(zhì)檔案的保存壽命。

3.4 加強(qiáng)地質(zhì)檔案信息安全管理

地質(zhì)檔案實行信息化管理雖具有快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的特點(diǎn)，但也存在安全問題，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來越普及，計算機(jī)的脆弱性和潛在威脅也日益凸顯，涉密的地質(zhì)檔案，一旦通過不正當(dāng)渠道泄露出去，就會對地勘單位經(jīng)濟(jì)利益乃至國家安全造成重大的損失。首先，要提高檔案管理人員的安全防范意識，讓他們了解到檔案流失、泄密的嚴(yán)重后果，以及他們所要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。檔案管理人員要學(xué)習(xí)檔案設(shè)備的維護(hù)知識，計算機(jī)要安裝加密軟件，實現(xiàn)文件的強(qiáng)制自動加密，自動加密文件離開單位電腦環(huán)境無法使用，這樣就可以防止別有用心的人把地質(zhì)資料帶出。其次，要防止檔案數(shù)據(jù)丟失。儲存檔案信息的計算機(jī)要鏡像備份，還要用光盤、磁盤、移動硬盤等工具另外儲存，確保檔案信息的安全。再次，地質(zhì)檔案工作用計算機(jī)要全部為涉密計算機(jī)，要與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離，并安裝保密監(jiān)控軟件，計算機(jī)USB接口要封存，嚴(yán)把數(shù)據(jù)的入口、出口關(guān)。

地質(zhì)檔案信息化建設(shè)是一項長期而艱巨的工作，內(nèi)容廣泛，涉及地質(zhì)資料的整理、開發(fā)利用，相關(guān)人才的培養(yǎng)等。在地質(zhì)檔案信息化建設(shè)過程中，必須從多方面入手，改變傳統(tǒng)的檔案管理理念，樹立新的觀念，加大資金投入，加強(qiáng)地質(zhì)檔案工作隊伍的建設(shè)，優(yōu)化檔案管理的各個環(huán)節(jié)，這樣檔案信息化建設(shè)才能穩(wěn)步、高效地推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]任改蓮.淺談電子時代的地質(zhì)檔案信息化管理[J].檔案與社會，2013(2)：32～33.

[2]黃少芳，劉曉鴻.大數(shù)據(jù)時代地質(zhì)資料信息化發(fā)展探討[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2013(10).