哈爾濱檔案信息化建設

哈爾濱市人才檔案管理中心位置在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)學府小四道街29號。

哈爾濱市檔案局內設機構、辦公室、檔案監(jiān)督指導一處（重大事項檔案監(jiān)督指導處與其合署辦公）、檔案監(jiān)督指導二處、區(qū)縣檔案監(jiān)督指導處、檔案信息化建設辦公室、檔案科教法制處、檔案宣傳編研處、檔案管理處、檔案利用處、機關黨委。

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參考資料來源：百度百科——哈爾濱市檔案局

哈爾濱市信息化項目建設管理辦法

第一條　為加強信息化項目建設管理，發(fā)揮信息化建設對經濟發(fā)展和社會進步的推動作用，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市市、區(qū)、縣（市）政務信息化項目和政府為社會提供公共服務的信息化項目的建設管理。第三條　本辦法所稱信息化項目，是指以計算機、通訊技術以及其他現(xiàn)代信息技術為主要手段的信息網絡、信息應用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)等相關的項目。第四條　信息化項目建設，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享和安全保密的原則。第五條　市信息化行政主管部門負責全市信息化項目建設的管理。
　　區(qū)、縣（市）信息化行政主管部門依據(jù)職責權限負責轄區(qū)內信息化項目建設的管理。
　　發(fā)展和改革、財政、保密、公安、安全等部門依據(jù)職責權限負責信息化項目建設的相關管理工作。第六條　信息化項目建設，使用本級財政資金的，應當列入部門預算。第七條　建設信息化項目，應當經信息化行政主管部門會同有關部門組織專家，對項目的規(guī)劃布局、安全保障體系、技術標準以及其他相關內容論證合格后，向發(fā)展和改革部門申報立項。第八條　建設信息化項目，應當依法進行政府采購或者公開招標。第九條　信息化項目建設單位，應當在項目施工前10個工作日內，將設計方案報信息化行政主管部門備案。第十條　從事信息化項目設計、施工和監(jiān)理的單位，應當具備相應的資質；不得超越資質等級承攬信息化項目的設計、施工或者監(jiān)理業(yè)務。第十一條　從事信息化項目的設計、施工和監(jiān)理的單位，應當嚴格執(zhí)行國家和地方的有關標準。第十二條　信息化項目的設計方案，應當包括信息系統(tǒng)安全技術應用的設計，并能夠滿足信息系統(tǒng)安全運行需要。第十三條　涉密信息化項目的設計和施工，應當符合保密管理的有關規(guī)定。第十四條　信息化行政主管部門，應當對信息化項目的工程質量進行監(jiān)督檢查。
　　信息化項目建成后，應當在正常試運行滿3個月后進行項目竣工驗收。信息化項目竣工驗收時，應當有信息化行政主管部門參加。未經驗收或者經驗收不合格的信息化項目不得投入使用。第十五條　信息化項目的施工單位應當與建設單位簽訂工程質量保修合同。保修責任期自工程竣工驗收合格之日起不得少于2年。第十六條　信息化項目建設，執(zhí)行財政投資評審規(guī)定。財政投資評審結論作為結算工程價款的依據(jù)。第十七條　信息化項目建設實行后評價制度。信息化項目建設后評價，由信息化行政主管部門組織有關專家和相關部門實施。第十八條　信息化項目建設不按照規(guī)定進行政府采購或者公開招標的，由有關行政主管部門依據(jù)有關規(guī)定處罰。第十九條　無資質或者超越資質等級承攬信息化項目的設計、施工或者監(jiān)理業(yè)務的，由信息化行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。第二十條　信息化項目設計、施工和監(jiān)理單位有下列情形之一的，由信息化行政主管部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┎话凑沼嘘P標準進行設計、施工或者監(jiān)理的；
　?。ǘ┚懿宦男斜Ｐ挢熑蔚摹５诙粭l　信息化項目的設計和施工不符合保密管理規(guī)定的，由相關部門依法追究責任。第二十二條　信息化項目未經驗收或者驗收不合格投入使用的，由信息化行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，由監(jiān)察部門或者任免機關對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第二十三條　信息化行政主管部門和有關部門工作人員在信息化項目的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十五條　罰款票據(jù)的使用和罰款的處理，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十六條　本辦法自2005年11月1日起施行。

檔案信息化建設的主要內容包括哪些方面

　　檔案信息化建設主要包括：基礎設施建設、檔案信息資源建設、應用系統(tǒng)建設、標準規(guī)范建設和人才隊伍建設等五個方面的內容。
　　1、 基礎設施建設。主要指檔案信息網絡系統(tǒng)和檔案數(shù)字化設備。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的基礎條件，只有建設先進的檔案信息網絡，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。
　　2、檔案信息資源建設。檔案信息資源建設是檔案信息化建設的基礎和核心，是一項長期的工作。檔案信息是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，它的開發(fā)和利用是檔案信息化建設取得成敗的關鍵，也是衡量檔案信息化水平的一個重要標志。檔案信息資源建設主要內容包括館藏檔案的數(shù)字化和電子文件的采集和接收。檔案信息資源建設主要形式包括館藏檔案目錄中心數(shù)據(jù)庫建設、各種數(shù)字化檔案全文及專門數(shù)據(jù)庫建設。
　　3、應用系統(tǒng)建設。應用系統(tǒng)建設主要內容包括檔案信息的收集、檔案信息的管理、檔案信息的利用、檔案信息的安全等方面，它關系到檔案信息化建設的速度與質量、集中體現(xiàn)了檔案信息化建設的效益和檔案信息服務的效果。
　　4、標準規(guī)范建設。是對電子文件的形成、歸檔和電子檔案信息資源標識、描述、存儲、查詢、交換、網上傳輸和管理等方面，制定標準、規(guī)范，并指導實施的過程。檔案信息化的標準、規(guī)范相當于信息高速公路上的“交通規(guī)則”，對于確保計算機管理的檔案信息和網絡運行的安全、暢通，具有十分重大的意義。
　　5、人才隊伍建設。檔案信息化建設，人才是關鍵。人才是最寶貴的資源。它不僅需要檔案專業(yè)人才，計算機專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務，又熟悉信息技術的復合型人才。

如何推進檔案信息化建設

檔案是機關、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源，是信息和載體的統(tǒng)一體。然而，隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢？筆者認為，必須從配備統(tǒng)一的管理設備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設復合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息，計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn)：檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引，以及文檔一體化管理等。因此，只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋，才能為機關檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關檔案數(shù)量的增加，檔案部門面臨著沉重的庫房壓力，以及檔案自然老化和人為損害的難題，這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng)，特別是光盤存儲系統(tǒng)，可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量，而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設過程中，為明晰相關責任，保障網絡及數(shù)據(jù)的安全運行，還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關檔案管理部門應該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求，制定適應信息化建設的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務流程和技術規(guī)范，細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標準。標準規(guī)范化是檔案信息化建設的重要基礎之一。檔案管理標準化包括：檔案整理標準、統(tǒng)計標準、服務標準、各項技術標準等，它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準，檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關檔案部門不按統(tǒng)一的標準去做，各搞一套，自成體系，那么檔案信息網絡就無法暢通，資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設復合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計算機系統(tǒng)和網絡安全防護知識，以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應立足本職工作，強化自我學習意識，積極參與信息化教育培訓，不斷更新專業(yè)知識，提高自身的業(yè)務素質和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉變，政府部門應有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓，培訓內容涵蓋計算機、網絡、信息工程等方面的知識。相關檔案管理部門還應創(chuàng)造必要的條件，讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應用，不斷提高他們的工作技能。