城建檔案整理規(guī)范

第一條　為了加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《科學技術檔案工作條例》，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于城市內（包括城市各類開發(fā)區(qū)）的城建檔案的管理。
　　本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第三條　國務院建設行政主管部門負責全國城建檔案管理工作，業(yè)務上受國家檔案部門的監(jiān)督、指導。
　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城建檔案管理工作，業(yè)務上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導。
　　城市的建設行政主管部門應當設置城建檔案工作管理機構或者配備城建檔案管理人員，負責全市城建檔案工作。城市的建設行政主管部門也可以委托城建檔案館負責城建檔案工作的日常管理工作。第四條　城建檔案館的建設資金按照國家或者地方的有關規(guī)定，采取多種渠道解決。城建檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規(guī)范要求。城建檔案的管理應當逐步采用新技術，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。第五條　城建檔案館重點管理下列檔案資料：
　?。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO工程檔案：
　　1．工業(yè)、民用建筑工程；
　　2．市政基礎設施工程；
　　3．公用基礎設施工程；
　　4．公共交通基礎設施工程；
　　5．園林建設、風景名勝建設工程；
　　6．市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；
　　7．城市防洪、抗震、人防工程；
　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
　?。ǘ┙ㄔO系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城市規(guī)劃、勘測、設計、施工、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產管理、人防等部門）形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案。
　　（三）有關城市規(guī)劃、建設及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。第六條　建設單位應當在工程竣工驗收后六個月內，向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的工程建設檔案。凡工程建筑檔案不齊全的，應當限期補充。
　　停建、緩建工程的檔案，暫由建設單位保管。
　　撤銷單位的工程建設檔案，應當向上級主管機關或者城建檔案館移交。第七條　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原工程建設檔案。凡結構和平面布置等改變的，應當重新編制工程建設檔案，并在工程竣工后三個月內向城建檔案館報送。第八條　列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，其竣工驗收應當有城建檔案館參加。第九條　建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用一至五年后，按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案館根據城市建設的需要選擇接收。
　　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后三個月內接收進館。
　　房地產產權籍檔案的管理，建設部另行規(guī)定。第十條　經省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意收取的工程檔案保證金，應當納入城市財政專戶管理。其利息經建設行政主管部門批準報財政部門同意，用于城建檔案的保管和保護事業(yè)。建設單位按照規(guī)定向城市建設檔案館報送工程檔案資料后，工程檔案保證金全部退還。第十一條　城建檔案館對接收的檔案應當及時登記、整理，編制檢索工具。做好檔案的保管、保護工作，對破損或者變質的檔案應當及時搶救。特別重要的城建檔案應當采取有效措施，確保其安全無損。
　　城建檔案館應當積極開發(fā)檔案信息資源，并按照國家的有關規(guī)定，向社會提供服務。第十二條　建設行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第十三條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門或檔案行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
　　（一）無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；
　?。ǘ┩扛摹卧鞕n案的；
　?。ㄈn案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

城建檔案整理規(guī)范

法律分析：為規(guī)范城建檔案的整理工作，根據《科學技術檔案案卷構成的一般要求》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等標準規(guī)范，結合本市實際，深圳市檔案局制定了《深圳市城建檔案整理規(guī)范》。

法律依據：《深圳市城建檔案整理規(guī)范》

第二條 本規(guī)范適用于本市城建檔案的整理及接收進館工作。

第三條 建設單位應當做好工程準備階段、竣工驗收階段形成的工程文件材料的收集、組卷歸檔工作，組織、監(jiān)督和檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位工程文件的形成、收集和組卷歸檔工作，并對上述單位移交的工程檔案進行匯總和統(tǒng)一編號編目。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

成都市城鄉(xiāng)建設檔案管理規(guī)定

第一條?。康囊罁?br>　　為加強城鄉(xiāng)建設檔案（以下簡稱建設檔案）管理，充分發(fā)揮建設檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國檔案法》和《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，結合成都市實際，制定本規(guī)定。第二條　（適用范圍）
　　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內建設檔案的管理。第三條　（術語定義）
　　本規(guī)定所稱建設檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。
　　本規(guī)定所稱建設工程檔案，是指由城鄉(xiāng)建設工程的各類行政管理文件、施工和竣工文件及竣工圖等組成的歷史記錄。第四條?。ɑ驹瓌t）
　　建設檔案管理工作實行統(tǒng)一指導、分級管理的原則，保證建設檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第五條?。ü芾碇黧w）
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全市建設檔案管理工作。市城鄉(xiāng)建設檔案管理處（與市城建檔案館合署）負責全市建設檔案業(yè)務的具體指導。
　　錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（含成都高新區(qū)）（以下簡稱五城區(qū)）以外的其他區(qū)（市）縣政府確定的部門負責所轄區(qū)域的建設檔案管理工作，并負責當?shù)亟ㄔO檔案工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。
　　建設檔案管理工作接受檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導。第六條?。▍^(qū)域劃分）
　　市城建檔案館負責五城區(qū)的建設工程、市級以上重點建設工程以及跨區(qū)（市）縣建設工程檔案收集、接收、保管和提供利用。
　　五城區(qū)以外的建設工程（不含重點工程和跨區(qū)工程）檔案由所在地城建檔案館（室）負責收集、接收、保管和提供利用。第七條?。ń涃M保障）
　　建設檔案管理經費按照本級財政預算管理辦法，納入單位部門綜合預算。第八條?。ㄈ藛T保障）
　　建設檔案管理工作的人員配置按國家有關規(guī)定執(zhí)行。建設檔案管理人員應當具備建設檔案管理相關專業(yè)知識。第九條?。ㄊ占c管理）
　　城建檔案館（室）應當主動收集有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理的方針、政策、法規(guī)方面的文件、科研成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
　　城建檔案館（室）應當按照國家有關規(guī)定制定建設檔案的接收標準、技術規(guī)范，對建設工程進行跟蹤指導，提供建設檔案信息咨詢服務，科學、規(guī)范管理館藏建設檔案。第十條?。ㄒ平恢黧w）
　　建設工程的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位，應當對納入建設檔案范圍的資料進行收集、整理，并向建設單位移交。建設單位應當按規(guī)定時限向城建檔案館（室）移交建設工程竣工檔案。
　　其他形成建設檔案的公民、法人或組織應當根據國家和省、市有關建設檔案管理的規(guī)定，確保建設檔案資料的真實與完整，并按規(guī)定時限向城建檔案館（室）移交。第十一條?。ㄒ平患s定）
　　城建檔案館（室）應當加強對建設工程項目歸檔資料的技術服務和跟蹤指導，并與建設單位簽訂《建設工程檔案移交責任書》，明確檔案移交內容、時限、要求及責任。第十二條?。ㄒ平环秶?br>　　建設單位及其他形成建設檔案的公民、法人或組織應當向城建檔案館（室）移交以下建設檔案：
　?。ㄒ唬┙ㄔO工程檔案，主要包括：
　　1.工業(yè)、民用建筑工程；
　　2.市政設施工程；
　　3.公用設施工程；
　　4.地下管線工程；
　　5.公共交通基礎設施工程；
　　6.園林建設、風景名勝建設工程；
　　7.市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；
　　8.城市防洪、抗震、人防工程；
　　9.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
　?。ǘ┥婕氨緱l第（一）項建設工程的各專業(yè)主管部門（以下簡稱工程專業(yè)主管部門）的業(yè)務管理檔案。
　　（三）城建檔案館（室）認為有保存價值的其他建設檔案資料。第十三條?。ㄒ平灰螅?br>　　建設檔案的移交應當符合以下要求：
　?。ㄒ唬n案資料是原件。
　?。ǘn案資料齊全、完整、準確、系統(tǒng)，字跡清楚、圖面整潔、規(guī)格統(tǒng)一；檔案資料的整理符合國家有關建設檔案整理的規(guī)范。
　?。ㄈ┕こ炭⒐D與工程實體相符，應當加蓋竣工圖章，且簽字手續(xù)完備；竣工圖的修改應符合規(guī)范要求，地下管線工程竣工圖應標注城市坐標及高程。
　?。ㄋ模l件具備的，還應當移交聲像檔案和電子檔案。

工程檔案歸檔整理規(guī)則與方法是什么？

1）歸檔應符合下列規(guī)定：

①歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設活動的全過程

②歸檔的文件必須經過分類整理，并應組成符合要求的案卷。

2）歸檔時間應符合下列規(guī)定：

①根據建設程序和工程特點，歸檔可以分階段分期進行，也可以在單位或分部工程通過竣工驗收后進行。

②勘察、設計單位應當在任務完成時，施工、監(jiān)理單位應當在工程竣工驗收前，將各自形成的有關工程檔案向建設單位歸檔。

3）勘察、設計、施工單位在收齊工程文件并整理立卷后，

建設單位、監(jiān)理單位應根據城建檔案管理機構的要求對檔案文件完整、準確、系統(tǒng)情況和案卷質量進行審查。審查合格后向建設單位移交。

4）工程檔案一般不少于兩套，一套由建設單位保管，一套(原件)移交當?shù)爻墙n案館(室)。

5）勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位向建設單位移交檔案時，應編制移交清單，雙方簽字、蓋章后方可交接。

6）凡設計、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文件，應按國家有關規(guī)定的要求單獨立卷歸檔。

工程管理文件資料分類：

1）工程合同、協(xié)議、招投標文件、租賃協(xié)議、工程概算結算、工程定額、索賠資料，歸工程部合同專業(yè)；

2）圖象、照片、錄象，歸綜合管理部（工程結束時歸檔資料管理人員）；

3）行政文件，歸綜合管理部；

4）工程施工技術及管理資料（音像資料等除外），歸工程部。

以上內容參考：百度百科-建設工程文件歸檔整理規(guī)范

深圳市城市建設檔案管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為了有效收集、保管和利用城市建設檔案（以下簡稱城建檔案），規(guī)范城建檔案管理，根據《中華人民共和國檔案法》《建設工程質量管理條例》《深圳經濟特區(qū)檔案與文件收集利用條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內城建檔案的形成、收集、整理、接收、保管、利用和管理等活動。
　　地下管線信息和檔案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種形式和載體的文件材料。第四條　城建檔案管理工作遵循統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準、分級管理、信息共享的原則，確保城建檔案完整收集、安全管理和有效利用。第五條　市檔案行政管理部門（以下簡稱市主管部門）是全市城建檔案工作的行政主管部門，履行以下職責：
　?。ㄒ唬┙M織協(xié)調城建檔案工作，制定城建檔案管理的規(guī)劃、規(guī)章制度和技術規(guī)范并組織實施；
　?。ǘ┍O(jiān)督、指導城建檔案工作，依法查處城建檔案工作中的違法行為；
　　（三）負責全市城建檔案信息化工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調，建立城建檔案業(yè)務系統(tǒng)；
　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
　　城建檔案館（室）是城建檔案管理機構，負責城建檔案的接收、管理和利用，指導建設工程檔案的專項驗收。第六條　建設、水務、交通運輸部門應當按照建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定，加強對建設工程檔案的監(jiān)督管理，督促建設工程各主體做好建設工程檔案的收集、整理、歸檔、保管和移交工作。
　　發(fā)展改革、規(guī)劃國土等部門在對建設工程項目進行稽查或者檢查時，應當將建設工程檔案的形成質量（包括文件的原始性、記載內容的真實準確、簽署用章的完備有效等）納入稽查或者檢查范圍，以確保建設工程檔案的完整、準確和有效利用。第七條　市主管部門應當建立統(tǒng)一的城建檔案業(yè)務系統(tǒng)，整合城建檔案信息資源，實現(xiàn)城建檔案的信息共享和綜合利用。
　　城建檔案管理機構應當使用統(tǒng)一的城建檔案業(yè)務系統(tǒng)，采用先進技術和設備實現(xiàn)館（室）藏城建檔案的數(shù)字化，并對重要城建檔案進行異地異質備份。第八條　任何組織或者個人有權制止或者舉報損毀、偽造、篡改城建檔案的行為，有權對不依法移交城建檔案的行為進行舉報或者投訴。
　　市主管部門在接到舉報或者投訴后，應當及時進行調查，核實情況，依法處理，并于處理結束后10個工作日內，將調查處理情況書面反饋實名舉報人或者投訴人。第二章　管理范圍第九條　市城建檔案管理機構負責接收、管理以下檔案資料：
　?。ㄒ唬┙ㄔO工程檔案：
　　1．工業(yè)、民用建筑工程；
　　2．市政基礎設施工程；
　　3．公用基礎設施工程；
　　4．交通基礎設施工程；
　　5．園林建設、風景名勝建設工程；
　　6．市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；
　　7．城市防洪、抗震、人防工程；
　　8．軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；
　?。ǘ┑叵鹿芫€檔案資料；
　?。ㄈ┏鞘锌辈旌统鞘幸?guī)劃編制成果檔案；
　?。ㄋ模┏鞘薪ㄔO科研檔案；
　　（五）有關城市規(guī)劃、建設及其管理的政策法規(guī)和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
　　第一款第（一）項中移交市城建檔案管理機構的建設工程檔案具體目錄，由市主管部門另行制定。第十條　本規(guī)定第九條第一款第（一）項規(guī)定的工業(yè)、民用建筑工程由寶安區(qū)、龍崗區(qū)建設部門批準開工建設且不屬于市級以上重大建設項目的，其建設工程檔案由寶安區(qū)、龍崗區(qū)城建檔案管理機構負責接收、管理。
　　寶安區(qū)、龍崗區(qū)城建檔案管理機構應當于每年第一季度向市城建檔案管理機構報送上一年度所接收、管理的建設工程檔案電子目錄、建設工程竣工圖電子文件和未按期移交歸檔的建設工程名單。第十一條　建設單位是建設工程檔案管理的責任主體，應當建立健全建設工程檔案工作制度，落實領導責任制和相關人員崗位責任制，加強同步管理工作。
　　勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位（以下統(tǒng)稱參建單位）應當指定專人負責本單位建設工程檔案的收集、整理、歸檔、保管和移交工作。