企業(yè)改革

　　大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。

　　采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)。

　　鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。

　　檔案工作任務：

　　研究解決非公企業(yè)終止后檔案流向的問題；推動企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理；開展小微企業(yè)檔案工作調研，提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新檔案工作實施意見；有關企業(yè)要按照國家檔案局10號令的要求，將本企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表報同級檔案行政管理部門審核；適時啟動企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設試點工作。

　　加快制定《建設項目檔案管理規(guī)范》以及煤炭、鐵路、民航等行業(yè)的建設項目檔案管理規(guī)范。

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務服務

　　推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

　　檔案工作任務：

　　要重點收集和整理與人民群眾切身利益切相關的檔案資料，確保人民群眾可以依法利用檔案資料和政府公開信息，推動檔案公共服務均等化。開展社保業(yè)務檔案信息化試點工作，進一步推動檔案工作為保障和改善民生服務。

　　2016年，將對《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標》進行修訂和細化，明確數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能；堅定不移地實施存量數(shù)字化、增量電子化戰(zhàn)略；進一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作，積極推進文檔一體化；加快推進信息技術與檔案工作的融合進程；切跟蹤云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展，積極探索前沿技術在檔案領域的運用；完善電子檔案管理相關標準規(guī)范，盡早確定電子檔案長久保存的格式與載體。

　　文化

　　推進文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。

　　檔案工作任務：

　　要服務文化建設。堅持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，打造出一批有助于弘揚正確歷史觀、建設社會主義核心價值體系，有助于豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。

　　各級檔案部門要繼續(xù)圍繞國際檔案日集中開展一批形式多樣、內容豐富的宣傳活動，打造打響國際檔案日品牌。

　　積極推進國家重點檔案保護與開發(fā)項目；將會同財政部實施《十三五時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，把國家重點檔案工作的重心由搶救與保護并重轉到保護與開發(fā)并重，組織對2016年、2017年的項目評審，制定專項資金管理辦法；各級檔案部門要協(xié)調本級財政部門，爭取以保障專項或地方財政保障的形式，落實國家重點檔案保護與開發(fā)工作保障經費。

　　社會治理

　　加強和創(chuàng)新社會治理；完善社會信用體系；完善國家網(wǎng)絡安全保障體系；創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設；加強安全基礎設施和防災減災能力建設；完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制。

　　檔案工作任務：

　　健全檔案安全防范體系，從人防、物防、技防各個方面把檔案安全防范體系建設落在實處；2016年，將出臺《檔案館安全風險評估指標體系》，進一步從整體上評估、控制檔案館安全風險；各級檔案部門務必扭轉重建設輕管理、先建設后管理、顧眼前輕長遠的觀念，做到管理與建設同步，建筑安全與檔案安全并重；要高度重視檔案信息安全，著手制修訂有關檔案劃分控制使用范圍的規(guī)定、檔案解管理辦法，在實現(xiàn)檔案依法公開的同時確保安全；繼續(xù)開展檔案數(shù)字化外包安全檢查工作；總結檔案備份經驗，制定檔案備份的標準和流程；健全檔案行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全通報機制，指導督促各地建立通報機制；建立檔案行業(yè)信息系統(tǒng)軟硬件產品安全信息庫。

　　三農

　　繼續(xù)毫不放松抓好三農工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業(yè)增收渠道，著力提高農業(yè)質量、效益和競爭力。

　　積極發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營，完善對家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。

　　檔案工作任務：

　　加強農業(yè)農村和專業(yè)檔案工作。2016年，國家檔案局將聯(lián)合農業(yè)部對農村土地承包經營權確權登記檔案工作開展檢查驗收，啟動頒證圖紙檔案的整理與保存專項研究，推動確權登記檔案工作向縱深發(fā)展。聯(lián)合民政部、農業(yè)部出臺《村級檔案管理辦法》。

　　依法履職

　　各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

　　堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為。

　　檔案工作任務：

　　一是加快檔案法律法規(guī)標準建設。加速《檔案法》修改進程，做到科學立法、民主立法。2016年，將出臺《檔案工作國家秘范圍的規(guī)定》等一批行業(yè)工作規(guī)定辦法，對現(xiàn)行推薦性檔案行業(yè)標準進行集中復審。

　　二是繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法檢查。2016年，將聯(lián)合全國人大法工委、國務院法制辦對9個省（自治區(qū)、直轄市）、20家中央和國家機關以及中央企業(yè)開展檔案行政執(zhí)法檢查，確保檔案行政執(zhí)法檢查的嚴肅性和權威性。

　　三是啟動檔案系統(tǒng)七五普法工作。各級檔案部門要通過檔案普法工作，進一步提高檔案工作者的依法治檔能力與水平，進一步向全社會宣傳檔案法律法規(guī)、普及檔案知識，在檔案系統(tǒng)營造學法、守法、用法的良好法治環(huán)境。

　　食品

　　為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

　　檔案工作任務：

　　加快制定《食品企業(yè)檔案管理辦法》。

　　精準扶貧

　　堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。

　　國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

　　檔案工作任務：

　　要做好一帶一路、南水北調、扶貧開發(fā)等重大建設檔案的開發(fā)利用及管理工作；加強和規(guī)范農村村級建檔工作與農村貧困人口脫貧工作檔案管理；將出臺有關扶貧、救助等檔案管理辦法；扎實推進中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設項目。