日前，福州市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于切實加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟肥侵笇М斍昂徒窈笠粋€時期全市檔案事業(yè)科學發(fā)展的綱領性文件，充分體現了市委、市政府對檔案工作的高度重視和大力支持，對于加強和改進新形勢下全市檔案工作具有重要意義。

　　《實施意見》立足福州檔案工作實際，從健全檔案工作體制機制、建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系、建立方便人民群眾的檔案利用體系、建立適應檔案事業(yè)發(fā)展的保障體系4個方面對全市各級各部門提出了明確要求。

　　在健全檔案工作體制機制方面，《實施意見》提出，在全面深化改革的新形勢下，檔案工作和檔案行政管理職能必須加強，不能削弱；在新一輪事業(yè)單位改革中依法理順全市各級檔案部門行政管理職能；堅持并不斷完善黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制；各級黨委、政府要明確分管領導，并督促各部門（單位）指定專人分管檔案工作；進一步完善人大常委會、政府法制部門、檔案部門等不同形式的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查機制；各級監(jiān)察、人力資源和社會保障、檔案等部門要按照《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，嚴肅查處各類違法違紀行為?！秾嵤┮庖姟愤M一步明確各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其區(qū)域內非公有制經濟組織和社會組織檔案工作的任務和要求，首次提出建立檔案工作社會協作機制。

　　在建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系方面，《實施意見》指出，要依法加大檔案收集接收力度，確保各類文件材料應歸盡歸、應收盡收；開辟檔案資源建設新領域，著力打造福州記憶工程，加強對新領域、新專業(yè)、新機構、新社會組織以及重大科技、重大生態(tài)保護等項目檔案工作的監(jiān)督指導；強化重點工作檔案管理，各級黨委、政府成立專項機構或協調機構時，應根據需要吸收檔案部門參與建檔；全面推進民生檔案管理，構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及百姓、布局合理、優(yōu)質高效的民生檔案資源體系；加快推進檔案數字化建設，從2016年起，各部門（單位）依法向國家綜合檔案館移交檔案時，應同步移交紙質檔案數字化副本。

　　到2020年，縣級以上國家綜合檔案館館藏傳統(tǒng)載體檔案數字化達到80%以上，縣級以上各部門（單位）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案室傳統(tǒng)載體檔案數字化達到100%。全市縣級以上國家綜合檔案館、縣級以上各部門（單位）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案室5年內建成數字檔案館（室）。

　　在建立方便人民群眾的檔案利用體系方面，《實施意見》強調，要著力提供全方位多層次服務，各級黨委、政府要積極支持各級國家綜合檔案館的愛國主義教育基地、社會科學普及基地等建設；各級各類檔案館要以入駐市民服務中心為契機，深化異地查檔、跨館服務工作，逐步實現檔案查閱利用服務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中心村（社區(qū)）便民服務平臺上的全覆蓋；有效促進檔案資源共享，推動實現檔案信息一站式服務與共享；加強檔案文化建設，各級黨委、政府要把檔案文化作為文化強市建設的重要內容，支持檔案部門挖掘開發(fā)檔案文化精品力作，支持福州與臺灣檔案業(yè)界建立交流合作機制。

　　在建立適應檔案事業(yè)發(fā)展的保障體系方面，《實施意見》提出，要加強對檔案工作的領導，各級各部門要把檔案工作納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入文明縣城（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建或績效管理考核檢查的內容；加大檔案事業(yè)經費投入，各級政府要切實將檔案館（室）業(yè)務工作經費列入同級財政預算，根據檔案館館藏檔案數量安排足額保護專項經費，建立檔案事業(yè)與當地國民經濟統(tǒng)籌協調發(fā)展的經費增長機制；加快檔案館建設步伐，確保十三五期間消除全市無庫館危房館現象，支持福州新區(qū)、高新區(qū)、福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)謀劃建設檔案館，支持數字檔案館建設整體納入數字福州建設范疇；加強檔案安全管理工作，各級黨委、政府要把檔案館（室）列入治安保衛(wèi)重點單位或重點保護范圍，加大對檔案安全設施設備的投入，建立和完善有效應對突發(fā)事件的檔案安全應急管理制度和預案；加強檔案干部隊伍建設，各級各部門要把檔案干部培訓、交流、使用納入干部隊伍建設的整體布局，建立與檔案事業(yè)發(fā)展相適應的人才保障機制。