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城建監(jiān)理檔案管理辦法
一、總則
為了規(guī)范城建監(jiān)理檔案的管理工作,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
二、監(jiān)理檔案的類別
1、建設(shè)項目監(jiān)理檔案:包括建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、竣工檢驗、驗收等相關(guān)文件;
2、監(jiān)理報告檔案:包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)理報告;
3、監(jiān)理費用檔案:包括監(jiān)理費用的收付情況;
4、監(jiān)理合同檔案:包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同;
5、監(jiān)理活動檔案:包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與的建設(shè)項目監(jiān)理活動的相關(guān)文件;
6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)檔案:包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書等文件;
7、其他檔案:包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位在建設(shè)項目監(jiān)理活動中發(fā)生的其他文件。
三、檔案的管理
1、建立檔案管理制度:建立和完善檔案管理制度,明確檔案的管理職責(zé),確保檔案的安全性和完整性。
2、建立檔案管理系統(tǒng):建立檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案的電子化管理,確保檔案的及時更新。
3、實行檔案分類管理:按照檔案的類別,將檔案進(jìn)行分類管理,便于查找和使用。
4、實行檔案編號管理:按照規(guī)定的編號規(guī)則,將檔案進(jìn)行編號管理,便于檔案的查找和管理。
四、檔案的保存
1、檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理制度,按照檔案的類別和編號,編制全套檔案,并按照檔案管理要求,妥善保存。
2、檔案應(yīng)當(dāng)放置在安全、干燥的環(huán)境中,防止受潮、腐蝕、破壞等情況的發(fā)生。
3、檔案應(yīng)當(dāng)定期清理,對過期的檔案進(jìn)行銷毀處理,確保檔案的安全性和完整性。
五、檔案的使用
1、檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理制度,按照職責(zé)和權(quán)限,經(jīng)過審核,方可使用。
2、檔案使用者應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理制度,認(rèn)真查閱檔案,不得私自復(fù)印、涂改、毀損等。
3、檔案使用者應(yīng)當(dāng)及時歸還檔案,不得擅自將檔案帶出檔案室。
六、責(zé)任追究
1、違反本辦法規(guī)定,擅自復(fù)印、涂改、毀損等,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、檔案室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對檔案的安全性和完整性負(fù)責(zé),如發(fā)生檔案損壞等情況,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、檔案使用者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱檔案,不得擅自復(fù)印、涂改、毀損等,如發(fā)生上述情況,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
一、城市建設(shè)檔案管理范圍
城建檔案館重點管理下列檔案資料:
(1)各類城市建設(shè)工程檔案:
1)工業(yè)、民用建筑工程;
2)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5)園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7)城市防洪、抗震、人防工程;
8)軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的'位置圖。
(2)建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(3)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
二、城市建設(shè)檔案報送期限及相關(guān)規(guī)定
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后3個月內(nèi),向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)工程檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)限期補充。停建、緩建工程的檔案,暫由建設(shè)單位保管。撤銷單位的工程建設(shè)檔案,應(yīng)當(dāng)向上級主管機(jī)關(guān)或者城建檔案館移交。對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工后3個月內(nèi)向城建檔案館報送。
建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價值的,在本單位保管使用15年后,按本規(guī)定全部向城建檔案館移交。有長期保存價值的檔案,由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
城市地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)移交檔案管。
違反城建檔案管理規(guī)定有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的;
(2)涂改、偽造檔案的;
(3)檔案工作人員玩忽職守、造成檔案損失的。
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理,有效保護(hù)和利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案,是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文檔等各種載體的歷史記錄。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的形成、報送、接收、收集、保管、利用和管理。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,保障其與城鄉(xiāng)建設(shè)需要相適應(yīng)。第五條 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案監(jiān)督管理工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任城區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作??h(市)、兗州區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。第六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織城建檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全城建檔案管理制度。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備工作人員,建立健全檔案工作制度,按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定做好城建檔案的收集、編制、保管、報送等工作。第八條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點管理下列檔案資料:
?。ㄒ唬└黝惤ㄔO(shè)工程(含城市地下管線工程)檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程檔案;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
5.園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案;
7.城市防洪、抗震、人防工程檔案;
8.軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
?。ǘ┙ㄔO(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
?。ㄈ┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。第九條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位城建檔案形成、編制、整理、歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十條 建設(shè)工程檔案實行多套分存。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》(GB/T50328)標(biāo)準(zhǔn)編制、收集、整理、保管本單位應(yīng)當(dāng)保存的建設(shè)工程檔案。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和測量等單位應(yīng)當(dāng)將本單位形成的工程文件及電子文件按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》(GB/T50328)整理立卷后移交建設(shè)單位。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、整理工程準(zhǔn)備階段文件、竣工驗收與備案文件,并匯總?cè)捉ㄔO(shè)工程檔案,向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。第十一條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案和竣工測量成果,應(yīng)當(dāng)與所依附的工程檔案一并移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。第十二條 本辦法第八條第一項所列建設(shè)工程,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進(jìn)行驗收。
建設(shè)單位可以在申請聯(lián)合驗收之日1個月前與城建檔案管理機(jī)構(gòu)對接工程檔案驗收,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。
建設(shè)單位必須在聯(lián)合驗收前,將工程檔案移交至城建檔案管理機(jī)構(gòu)。對于聯(lián)合驗收時未形成的竣工驗收與備案文件,建設(shè)單位在竣工驗收備案之日起5個工作日內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。城建檔案管理機(jī)構(gòu)對符合報送要求的工程檔案辦理建設(shè)工程檔案移交證明。第十三條 本辦法第八條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價值的,在本單位保管使用1至5年后,全部向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。有長期保存價值的檔案,由城建檔案館根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。第十四條 對改建、擴(kuò)建和重要部位維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)檔案,并按照本辦法規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送。
停建、緩建工程的建設(shè)工程檔案,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。
撤銷單位的建設(shè)工程檔案,應(yīng)當(dāng)向其上級主管部門或城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理。第三條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第四條 市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作。市城市建設(shè)行政主管部門可以委托市城建檔案館負(fù)責(zé)本市城建檔案日常管理工作,業(yè)務(wù)上受市檔案局監(jiān)督、指導(dǎo)。第五條 城建檔案實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理的原則。建立以市城建檔案館為中心,城市建設(shè)系統(tǒng)、各區(qū)城市建設(shè)行政主管部門以及建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的全市城建檔案管理體系。
建設(shè)系統(tǒng)、市屬各區(qū)城建檔案主管部門以及建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立城建檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)城建檔案工作,按要求做好檔案資料的收集、歸檔、保管、移交和報送工作。第六條 市城建檔案館接收和管理下列檔案材料:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1、工業(yè)、民用建筑工程;
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7、城市防洪、抗震、人防工程;
8、軍事工程檔案資料中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(包括城市規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科技研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料。
(四)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。第七條 建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)和與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時,要對工程檔案的套數(shù)、費用、質(zhì)量要求、移交時間等提出明確要求。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真收集和整理本單位形成的工程檔案,及時向建設(shè)單位移交。監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔。第八條 凡列入市城建檔案館接收檔案范圍的工程,其竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)提請市城建檔案館對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收。驗收合格后,由市城建檔案館出具工程檔案認(rèn)可文件,作為城市建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收和備案的必備文件。第九條 城市建設(shè)項目竣工驗收形成的檔案材料,應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后3個月內(nèi),由建設(shè)單位向市城建檔案館報送一套完整的工程檔案。凡列為市級以上(含市級)重點工程項目的,建設(shè)單位還應(yīng)向市檔案館報送一套完整的竣工圖。
向市城建檔案館報送的檔案內(nèi)容,由市城建檔案館按國家規(guī)定確定。第十條 停建、緩建工程檔案,暫由建設(shè)單位自行保管。
被撤銷單位的建設(shè)工程檔案,應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館移交。第十一條 建設(shè)項目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或重要部位進(jìn)行維修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程建設(shè)檔案,并在竣工后3個月內(nèi)向市城建檔案館報送。第十二條 屬于建設(shè)項目配套工程的地下管線檔案材料,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程檔案一并向市城建檔案館報送。
地下管線普查和補測、補繪形成的地下管線檔案材料,應(yīng)當(dāng)在普查、測繪工作結(jié)束后3個月內(nèi)向市城建檔案館移交。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館報送更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。第十三條 本市城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價值的,在本單位保管使用1至5年后,應(yīng)當(dāng)全部向市城建檔案館移交;具有長期保管價值的檔案,市城建檔案館可根據(jù)需要選擇接收。
房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作根據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。第十四條 市屬開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案,應(yīng)按照1995年《建設(shè)部關(guān)于做好開發(fā)區(qū)城建檔案管理工作的通知》的規(guī)定,每兩年向市城建檔案館移交具有長期和永久保存價值的檔案材料。
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理,規(guī)范城建檔案的收集、整理和保管工作,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案的管理。
本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。第三條 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
市、縣城建檔案管理機(jī)構(gòu)受本級人民政府建設(shè)行政主管部門的委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理,并對本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管和提供利用,業(yè)務(wù)上受上級城建檔案管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
各城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)配備專、兼職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案管理工作,并按本辦法的規(guī)定向市、縣城建檔案館(室)報送城建檔案。第四條 本市城建檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級管理相結(jié)合的原則,建立以市、縣城建檔案館(室)為中心,以城建檔案形成單位的檔案館(室)為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城建檔案工作納入城市建設(shè)發(fā)展計劃,保障城建檔案機(jī)構(gòu)和經(jīng)費適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。第六條 各級人民政府及其建設(shè)行政主管部門,對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。第二章 城建檔案的編制與報送第七條 實行城建檔案無償移交制度。下列城建檔案,檔案形成單位應(yīng)當(dāng)向所在地的城建檔案館(室)無償移交:
?。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO(shè)工程檔案,包括:
1.工業(yè)與民用建設(shè)工程:包括廠礦、住宅、辦公用房、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、學(xué)校、社會公益事業(yè)及其他大型公共建筑等工程檔案。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程:包括城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等工程檔案。
3.城市公用基礎(chǔ)設(shè)施工程:包括給水、供氣、供熱、城市公共交通、供電、電信等工程檔案。
4.城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程:包括鐵路、公路、水運、航空運輸?shù)裙こ虣n案。
5.城市園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程:包括公園、綠地、名木古樹、紀(jì)念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等工程檔案。
6.村鎮(zhèn)建設(shè)、地下人防、城市防洪、抗震防災(zāi)工程檔案。
7.軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
?。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)各專業(yè)管理部門(含規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等部門(以及各類開發(fā)區(qū)形成的、具有永久和長期保存價值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,但房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和地政地籍檔案除外。
?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃、建設(shè)及其管理的科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
其他相關(guān)的城建檔案,城建檔案館(室)可根據(jù)城建檔案的性質(zhì)、保存價值和工作需要向有關(guān)單位無償征集。第八條 城建檔案形成單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制、整理工程竣工檔案,并按下列要求向城建檔案館(室)報送齊全、準(zhǔn)確的城建檔案原件:
?。ㄒ唬俳ㄔO(shè)工程檔案的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)報送全套檔案。
?。ǘ俑慕?、擴(kuò)建和重要部位維修的工程檔案的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案。凡結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的,應(yīng)重新編制工程竣工檔案,并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)報送。
(三)屬建設(shè)專業(yè)管理部門以及開發(fā)區(qū)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,具有永久或者長期保存價值的,自形成之日起在本單位保管使用5年內(nèi)報送。
?。ㄋ模俪鞘械叵鹿芫€普查和補測補繪形成的地下管線檔案,應(yīng)在普查、測繪結(jié)束后3個月內(nèi)報送;屬更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料,地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年報送。
?。ㄎ澹┩=?、緩建工程的檔案資料,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管;被撤銷單位的工程檔案材料,移交上級主管單位或所在地的城建檔案館(室)保管。
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)城建檔案管理,充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,促進(jìn)我省社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱城建檔案,是指在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的,對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄,以及相關(guān)的資料。第三條 城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的要求,確保城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),保障城建檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(或者城市規(guī)劃行政主管部門,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作,并接受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)組織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
?。ǘ┚幹撇⒔M織實施城建檔案事業(yè)規(guī)劃和工作計劃;
?。ㄈ┲贫ā嵤┏墙n案工作的具體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)城建檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo);
?。ㄎ澹┙M織并指導(dǎo)城建檔案工作的理論研究和科研工作,負(fù)責(zé)城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的城建檔案館(室),是集中管理城建檔案的事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的接收、收集、整理、保管和利用等業(yè)務(wù)工作,并對城建檔案的形成、管理等工作進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第七條 從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀(jì)律,保守秘密,具備相應(yīng)的專業(yè)知識,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定,取得上崗資格。第二章 城建檔案的移交第八條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)接收的城建檔案的范圍包括:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程檔案,包括各類新建、改建、擴(kuò)建和恢復(fù)建設(shè)的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程(軍事建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅、搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑除外)等檔案;
?。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中形成的業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案;
?。ㄈ┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果;
?。ㄋ模┢渌哂斜4鎯r值的城建檔案。
各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況確定城建檔案館(室)接收城建檔案的具體內(nèi)容,并報省建設(shè)行政主管部門和省檔案行政主管部門備案。第九條 應(yīng)當(dāng)由城建檔案館(室)接收的城建檔案,其形成單位按照下列時限移交:
(一)建設(shè)工程檔案在工程項目竣工驗收后3個月內(nèi)移交;
(二)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案在村鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)移交;
(三)業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案在本單位保管1至5年后及時移交;
(四)其他城建檔案按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時限移交。
前款所列第(一)、(三)、(四)項城建檔案,向項目所在地城建檔案館(室)移交;第(二)項城建檔案,向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門移交。
屬于第八條規(guī)定范圍的跨行政區(qū)域建設(shè)工程形成的城建檔案由其共同的上一級城建檔案館(室)接收。第十條 不屬于第八條規(guī)定范圍的城建檔案,由形成單位按照規(guī)定要求進(jìn)行整理和保管,并在規(guī)定時限內(nèi)向城建檔案館(室)報送所保存的城建檔案目錄。第十一條 向城建檔案館(室)移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整,有利于長久保存。案卷質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。第十二條 各類建設(shè)工程均應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程檔案并進(jìn)行登記,實行建設(shè)工程檔案責(zé)任制。第十三條 工程項目發(fā)包、承包和監(jiān)理等單位在簽訂建設(shè)工程合同時,應(yīng)當(dāng)明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容。
在工程實施過程中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同的約定,編制、移交建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。承包單位向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時收集、整理在工程建設(shè)監(jiān)理過程中形成的檔案,并在竣工驗收前移交建設(shè)單位。
第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)規(guī)范化管理,充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(建設(shè)部令第90號)、《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設(shè)部令第136號)等法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成,對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、模型、聲像、電子文件、縮微片等不同載體形式的文件資料。城建檔案是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)資料及信息資源,是依法進(jìn)行社會管理和公共服務(wù)的重要依據(jù)。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報送、整理、保管、利用和管理活動。第四條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的各建設(shè)單位和個人,應(yīng)從城鄉(xiāng)發(fā)展的整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā),管理好本單位和個人形成的建設(shè)工程資料,并按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)城建檔案資料。第二章 城建檔案的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條 城建檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是市城建檔案行政主管部門,業(yè)務(wù)上接受市檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)??h、區(qū)人民政府(含大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會,下同)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理部門,業(yè)務(wù)上接受同級人民政府檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城建檔案事業(yè)列入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,保證城建檔案機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實,使之與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條 市、縣(區(qū))城建檔案行政主管部門的主要職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
?。ǘ┚幹撇⒔M織實施城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。
(三)組織實施城建檔案工作的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
(四)負(fù)責(zé)對縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城建檔案工作進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。第八條 市、縣(區(qū))城建檔案館(室)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱城建檔案管理機(jī)構(gòu))是具體負(fù)責(zé)城建檔案管理的機(jī)構(gòu),受市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作,主要職責(zé):
(一)按本辦法第十條的規(guī)定,接收和保管城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中形成的具有永久和長期保存價值的城建檔案資料。
?。ǘ﹨⒓邮小⒖h(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點建設(shè)工程項目竣工驗收。
?。ㄈ邮展芾淼某墙n案資料,采取現(xiàn)代化管理手段,進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研等工作提供服務(wù)。
?。ㄋ模V泛征集、收集各門類城建檔案資料,利用各種載體保存等手段,加強(qiáng)作為全國文明城市有關(guān)城建檔案資料的積累和收集,不斷豐富館藏。
?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織對建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的資料員和施工員進(jìn)行城建檔案方面知識的培訓(xùn)。第九條 從事城建檔案工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度,遵守保密制度,不得泄漏城建檔案中涉及的國家秘密,并應(yīng)具備相應(yīng)的檔案管理和城建方面專業(yè)知識。第三章 城建檔案的接收范圍第十條 凡具有永久和長期保存價值的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理檔案材料,有關(guān)單位和個人必須按本辦法的規(guī)定向所在地的城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。第十一條 城建檔案包括各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案、業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)資料以及國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城建檔案資料。
?。ㄒ唬└黝惓青l(xiāng)建設(shè)工程檔案:
1.城鄉(xiāng)工業(yè)、民用建筑工程,包括各類工業(yè)建筑與住宅、辦公、文化、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)、金融、保險等建設(shè)工程檔案。
2.城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括道路、橋梁、廣場、停車場、照明、涵洞、排水、泵閘、污水處理等建設(shè)工程檔案。
3.城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括給水、供氣、供電、公交場站、輕軌、電信、郵政等建設(shè)工程檔案。
4.城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程,包括公路、鐵路、航空、水運等建設(shè)工程檔案。
5.城鄉(xiāng)園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程,包括公園、游樂園、城市綠地、古樹名木、風(fēng)景名勝區(qū)、城市雕塑工程檔案。
6.城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案,包括城鄉(xiāng)公廁、垃圾站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋池等建設(shè)工程檔案。
7.城鄉(xiāng)環(huán)保、防洪、水利、抗震、人防工程檔案。
8.軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、建設(shè)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施、房地產(chǎn)管理、人防等部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
?。ㄈ┏青l(xiāng)基礎(chǔ)資料,包括城鄉(xiāng)建設(shè)歷史沿革、地名、水文、自然、經(jīng)濟(jì)狀況;有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的規(guī)范性文件;計劃、統(tǒng)計、技術(shù)規(guī)程規(guī)范方面的文件、科學(xué)研究成果;城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展史等方面的基礎(chǔ)資料。