智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價(jià)值超越期待
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檔案規(guī)劃主要有以下特點(diǎn)。 1 無(wú)限的擴(kuò)展能力。系統(tǒng)內(nèi)置文書(shū)檔案、科技檔案、財(cái)務(wù)檔案等標(biāo)準(zhǔn)的檔案類(lèi)型。同時(shí)支持自定義檔案。 2 與辦公信息管理系統(tǒng)無(wú)縫連接。辦公信息管理系統(tǒng)中含有歸檔模塊,可以對(duì)公文等流程內(nèi)的文檔無(wú)損地歸檔。而檔案系統(tǒng)中含有公文解析模塊,可以將公文數(shù)據(jù)完整還原。 3 緊貼檔案實(shí)務(wù),符合最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。集成了檔案專(zhuān)家和一線檔案工作者多年的豐富經(jīng)驗(yàn)。功能全面,流程規(guī)范。遵循檔案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),包括著錄標(biāo)準(zhǔn)、信息分類(lèi)和主題詞標(biāo)引規(guī)則、整理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、電子文件存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。 4 豐富的搜索手段,快捷的檢索效率。檔案分類(lèi)檢索。用戶可存儲(chǔ)查詢條件,將檔案信息在邏輯上進(jìn)行分類(lèi)管理。可跨庫(kù)檢索,提供元數(shù)據(jù)檢索、全文檢索,檢索方式可訂制,檢索結(jié)果可保存修改。
檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平,重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論,確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法,實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議20日審議通過(guò)了修訂后的檔案法,自2021年1月1日起施行。新法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)檔案開(kāi)放與利用,將檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限由三十年縮短為二十五年,并進(jìn)一步要求加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。
其實(shí)就是把計(jì)算機(jī)信息技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)檔案管理中,比如有“規(guī)檔云”這類(lèi)系統(tǒng)就是針對(duì)檔案信息化建設(shè)的。
檔案是機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。然而,隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識(shí)單一的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化呢?筆者認(rèn)為,必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機(jī)制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍這三個(gè)方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在檔案部門(mén)的全覆蓋。要為機(jī)關(guān)檔案發(fā)展提供快、準(zhǔn)、全的檔案信息,計(jì)算機(jī)給我們提供了一個(gè)強(qiáng)有力的工具。利用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn):檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲(chǔ)與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一型號(hào)、統(tǒng)一規(guī)格的計(jì)算機(jī)全面覆蓋,才能為機(jī)關(guān)檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲(chǔ)載體。隨著機(jī)關(guān)檔案數(shù)量的增加,檔案部門(mén)面臨著沉重的庫(kù)房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲(chǔ)載體。利用計(jì)算機(jī)的磁盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng)和光盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng),特別是光盤(pán)存儲(chǔ)系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲(chǔ)難的問(wèn)題。采用高容量的存儲(chǔ)載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機(jī)制在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中,為明晰相關(guān)責(zé)任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運(yùn)行,還需要從實(shí)際出發(fā)建立規(guī)范的管理機(jī)制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施,特別對(duì)電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化包括:檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn),檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息資源就無(wú)法建立;如果相關(guān)檔案部門(mén)不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無(wú)法暢通,資源共享也就難以實(shí)現(xiàn)。三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍提高檔案管理人員的信息化意識(shí)。信息時(shí)代文件的自動(dòng)登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí),以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作,強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí),積極參與信息化教育培訓(xùn),不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,政府部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識(shí)。相關(guān)檔案管理部門(mén)還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時(shí)了解檔案發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,不斷提高他們的工作技能。
檔案法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可,并以強(qiáng)制力保證其實(shí)施的調(diào)整檔案社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總和。這是新時(shí)代我國(guó)檔案法治建設(shè)的一大成果,將對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。新《檔案法》有諸多特點(diǎn)和亮點(diǎn),具有很大的進(jìn)步意義。時(shí)代性“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功?!毙隆稒n案法》與時(shí)俱進(jìn),反映了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和檔案事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)檔案立法的要求。關(guān)于制定目的,新《檔案法》第一條新增了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”表述,反映了新時(shí)代背景下國(guó)家治理對(duì)檔案工作提出的新要求。2017年,黨的十九大強(qiáng)調(diào),“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出,“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證”??梢?jiàn),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代國(guó)家工作的重點(diǎn)之一?!皺n案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作”,檔案治理體系和治理能力不僅是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分,也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐和保障。從“檔案管理”轉(zhuǎn)向“檔案治理”,是檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)。新《檔案法》的這一表述,突出反映了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)檔案工作提出的時(shí)代要求。
1、強(qiáng)調(diào)保障公民利用
檔案的權(quán)利
2、進(jìn)一步明確檔案館的文化職能
3、突出檔案信息化建設(shè)的要求
4、提出檔案工作責(zé)任制
5、堅(jiān)持修法的慎改原則
6、文字表述更加嚴(yán)謹(jǐn)
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)檔案法》
第十條對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有