智慧檔案管理與大數(shù)據(jù)解決方案的領(lǐng)航者,讓信息價值超越期待
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干部人事檔案工作只有與時俱進,采取措施,立足實際,切實抓好干部人事檔案管理以提高檔案質(zhì)量,才能更高效地為人事干部工作服務(wù)。而檔案材料的收集與整理工作是否齊全規(guī)范,將直接影響著干部人事檔案的質(zhì)量。因此,做好收集與整理工作是干部人事檔案工作中的重中之重。
一、檔案材料的收集是做好干部人事檔案工作之關(guān)鍵
1.主動收集。目前,有些檔案材料形成部門和個人的檔案意識淡薄,材料產(chǎn)生后把材料據(jù)為己有,不及時移交管檔部門。因此,作為管檔部門要隨時了解干部人事檔案材料產(chǎn)生的信息,應(yīng)主動深入材料形成部門收集歸檔,不能被動等待,避免材料形成時間過長未及時收集或經(jīng)辦人員崗位變動造成檔案材料丟失。
2.建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,重點收集。管檔人員建立部門人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系圖,各部門設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員,再根據(jù)干部人事檔案分類法的十項分類,擬出十類重點收集的材料。如:三類考核材料,四類學籍材料、職稱評聘材料、培訓(xùn)材料,五類政審材料,六類加入黨團組織材料,九類工資材料、干部任免材料、調(diào)動錄用材料、聘用合同書及退休審批表等重要材料,及時與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系,盡快收集歸檔,以防止散落在部門或個人手中,從而影響檔案的完整性。
3.追蹤收集與經(jīng)常收集。檔案管理人員要經(jīng)常關(guān)注個人基本信息,隨時掌握所有人員的變化情況,工作中做到“口勤、腿勤、手勤”。如:學歷深造、參加各類培訓(xùn)所掌握的技能、出國等相關(guān)信息,廣泛收集材料。對新進入單位人員,要認真審查檔案材料,發(fā)現(xiàn)缺漏的材料,要及時與相關(guān)人員或單位取得聯(lián)系,盡快把所缺材料補齊入檔,避免時間過長造成檔案材料無法收集歸檔。
二、檔案材料的整理是干部人事檔案工作之基礎(chǔ)
1.材料鑒定。凡需組織審查蓋章或個人簽字的,一定要蓋章或簽字后方可歸檔。如收集時發(fā)現(xiàn)未蓋章或簽字的,應(yīng)及時與歸檔單位或個人取得聯(lián)系,盡量避免長時間擺放或先歸檔不及時完善手續(xù),導(dǎo)致材料形成不歸范。對不屬于歸檔范圍的材料及時轉(zhuǎn)送或按有關(guān)規(guī)定進行銷毀。對弄虛作假者堅決反對,以確保檔案的真實性。
2.技術(shù)加工,分類準確,編排有序。對折皺、破損的材料進行裱糊,對過長或過寬的材料,在不影響或損害檔案材料文字內(nèi)容和保持檔案歷史原貌的前提下,對其進行裁剪。裁剪時注意上下左右,避免裁到內(nèi)容,如內(nèi)容太多會被裁到可對檔案材料進行折疊后貼在備用紙上,做到裁剪仔細。對小于檔案規(guī)格的干部人事檔案材料,要進行加邊或包邊,加邊后的檔案材料上、下、左、右邊沿要和本卷其它材料相等。裝訂整齊,高標準對檔案材料進行技術(shù)加工,嚴把技術(shù)質(zhì)量關(guān),通過整理,使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、方便利用。
3.及時、準確做好目錄,錄入計算機。對于每年每個人常規(guī)產(chǎn)生的檔案材料,如年度考核表、工資晉升表,可進行集中整理,而對于年中不定期產(chǎn)生的材料,可采取隨時產(chǎn)生隨時整理的方式,及時裝入檔案,以避免材料的丟失,確保檔案的完整。
三、檔案從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)是干部人事檔案工作之必須
1.人事檔案工作具有很強的政策性。干部人事檔案工作目標考核中明確指出:檔案管理干部必須是中共黨員。這就要求檔案人員要有較高的思想政治素養(yǎng)、作風正派、腳踏實地、責任心強,用科學發(fā)展觀來指引自己的工作,起好黨員模范先鋒帶頭作用,永葆共產(chǎn)黨員先進性。
2.人事檔案工作具有很強的專業(yè)性。干部人事檔案工作目標考核中要求:檔案人員具有中專(高中)以上學歷,熟練掌握檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管保護知識和技能。從事干部檔案管理工作,要不斷學習人事工作及檔案工作方面的新政策、新知識、新理論、新規(guī)范、新技術(shù),這就要求檔案人員要有一定的學習能力,才能準確領(lǐng)會、掌握和運用相關(guān)知識及理論指導(dǎo)。檔案人員要經(jīng)常與檔案材料形成部門聯(lián)系,開展好檔案材料收集工作。要完成好這些工作,都需要我們的檔案人員有較好的協(xié)調(diào)與溝通能力,并且具有極強的工作責任意識,把當前檔案工作局面變被動為主動,保證工作順利開展。檔案人員還必須具備一定的計算機操作能力,掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)并能熟練運用于實際工作中。
3.人事檔案工作具有保密性、服務(wù)性。檔案人員要忠于職守,一絲不茍,樂于奉獻。要有高尚的職業(yè)道德,嚴于律己,認真負責,堅持原則,做到不該說的堅決不說。要不斷思考、勇于創(chuàng)新,結(jié)合本單位實際情況積極探索出適合現(xiàn)代化的檔案管理措施,以便更好地為人事干部工作服務(wù)。
檔案是機關(guān)、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。然而,隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢?筆者認為,必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設(shè)復(fù)合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關(guān)檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息,計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn):檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引,以及文檔一體化管理等。因此,只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋,才能為機關(guān)檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關(guān)檔案數(shù)量的增加,檔案部門面臨著沉重的庫房壓力,以及檔案自然老化和人為損害的難題,這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng),特別是光盤存儲系統(tǒng),可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量,而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設(shè)過程中,為明晰相關(guān)責任,保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運行,還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求,制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施,特別對電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標準。標準規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標準化包括:檔案整理標準、統(tǒng)計標準、服務(wù)標準、各項技術(shù)標準等,它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準,檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標準去做,各搞一套,自成體系,那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通,資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理,而且要掌握計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護知識,以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作,強化自我學習意識,積極參與信息化教育培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,政府部門應(yīng)有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件,讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,不斷提高他們的工作技能。
為什么做檔案信息化
檔案信息化的目標有局部和全局之分。局部目標是通過規(guī)范檔案管理過程,梳理檔案管理業(yè)務(wù),改善檔案資源結(jié)構(gòu),提高檔案管理的效率和質(zhì)量,實現(xiàn)本單位檔案的科學化、現(xiàn)代化管理,為本單位領(lǐng)導(dǎo)決策、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、設(shè)備管理、技術(shù)更新提供一流的檔案服務(wù),通過改善服務(wù)形象,使本單位檔案工作進入“有作為----有地位----有更大作為……”的良性循環(huán)。
全局目標是在本單位檔案信息化的基礎(chǔ)上,通過檔案工作的改革開放和科技進步,促進社會的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、知識管理、先進文化傳播、政府職能轉(zhuǎn)變,以及法制化和民主化進程。例如,檔案文件向社會公開,強化了政府的公民意識和公眾的民主權(quán)利;檔案網(wǎng)站上開辟富有特色的檔案史料展覽,打造新型的檔案文化,豐富公民的文化生活。實際上,檔案信息化是為了更好地將社會的過去、現(xiàn)在、將來用高質(zhì)量的檔案信息連接起來;更好地讓信息沉淀、歷史凝固、時光延伸、瞬間永恒、記憶說話、歲月留痕、知識傳播、文化傳承;更好地解決社會信息化中遇到的資源整合、內(nèi)容管理、安全控制等重大課題,為社會的和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)。因此檔案信息化與社會的科學發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,追求的最高目標和最佳境界應(yīng)當是推進社會的全面進步。
全面認識檔案信息化的目標,有利于我們在檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實施中進行正確的目標定位,按照總體規(guī)劃,分步實施的原則,處理好局部目標和全局目標,近期目標和長遠目標,經(jīng)濟目標和社會目標之間的關(guān)系,真正實現(xiàn)檔案信息化效益和效能的最大化。
檔案工作的目標
檔案工作的目標,在職場上有一個工作目標是很重要的,沒有工作目標的人就好像一盤散沙是凝聚不起來的,目標可以帶領(lǐng)人們往前進,不同的工作有不同的目標,下面是檔案工作的目標。
一、工作目標
1、到20xx年底,轄區(qū)基本建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的居民健康檔案,實現(xiàn)居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體,為城鄉(xiāng)居民提供聯(lián)系、綜合、適宜、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、20xx年底全鄉(xiāng)居民規(guī)范建檔率達到88%以上。65歲以上老年人群,高血壓、糖尿病等慢性病人群規(guī)范建檔率達90%以上。孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童規(guī)范建檔率達90%以上。電子檔案建檔率達總建檔人群的80%;健康檔案合格率達90%以上。
二、主要任務(wù)
(一)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案
1、健康檔案內(nèi)容。包括個人基本信息、健康體檢記錄、重點人群健康管理和其它衛(wèi)生服務(wù)記錄。
2、建檔工作方式。通過提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、日常門診、健康體檢服務(wù),醫(yī)務(wù)人員入戶調(diào)查等多途徑的信息采集方式,遵循自愿與引導(dǎo)相結(jié)合的原則,為全鎮(zhèn)居民建立健康檔案。
3、確定建檔對象。以孕產(chǎn)婦,0~6歲兒童,老年人群,高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病人群為重點,逐步為全體居民建立居民健康檔案。
4、填寫檔案表單,發(fā)放信息卡。按照《城鄉(xiāng)居民健康檔案管理服務(wù)規(guī)范》健康檔案填寫要求,填寫居民基本信息,記錄主要健康問題和服務(wù)提供情況,填寫并發(fā)放居民健康檔案信息卡,詳細說明用途與保管要求。初次建檔,填寫個人基本信息、健康體檢表、信息卡。要求記錄內(nèi)容齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范,基礎(chǔ)內(nèi)容無缺失。婦幼保健科室醫(yī)務(wù)人員在新生兒訪視時建立0~6歲兒童健康管理和預(yù)防接種服務(wù)專項檔案;在早孕診斷確認后建立孕產(chǎn)婦保健服務(wù)專項檔案;醫(yī)療技術(shù)人員填寫初建健康檔案個人基本信息、實施健康體檢并填寫體檢表。
5、表單記錄歸檔。健康檔案相關(guān)記錄表單裝入居民健康檔案袋,以家庭為單位,統(tǒng)一存放于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。按照居民健康檔案信息化實施步驟和要求,及時將有關(guān)信息錄入電子健康檔案。
(二)
1、健康檔案記錄補充更新。轄區(qū)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)要在居民復(fù)診、醫(yī)護人員入戶隨訪時,調(diào)取、查閱健康檔案,由相關(guān)人員根據(jù)居民健康狀況,及時更新、補充健康檔案相應(yīng)內(nèi)容。所有服務(wù)記錄由責任醫(yī)務(wù)人員或檔案管理人員統(tǒng)一匯總、及時歸檔。和疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
2、制定轄區(qū)居民健康管理工作計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定轄區(qū)居民健康管理工作計劃,明確主要健康管理對象、主要健康問題、干預(yù)辦法。
(三)規(guī)范居民健康檔案管理
1、配備健康檔案管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康檔案管理人員要符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,接受本項目的培訓(xùn),并且成績合格。
2、統(tǒng)一居民健康檔案編碼。采用17位編碼制,以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎(chǔ),以村委會為單位,編制居民健康檔案唯一編碼。同時以建檔居民的身份證號碼作為身份識別碼,為在信息平臺下實現(xiàn)資源共享奠定基礎(chǔ)。
3、嚴格健康檔案使用的管理。居民健康檔案為社會公共信息資源,健康檔案管理和服務(wù)人員在使用、管理、考核等工作中有權(quán)使用健康檔案,使用健康檔案要保護服務(wù)對象的個人隱私。
4、嚴格健康檔案保存與保管。要為居民終身保存健康檔案,要遵守檔案安全制度,不得造成健康檔案的損毀、丟失,不得擅自泄露健康檔案中的居民個人信息以及涉及居民健康的隱私信息。居民健康檔案不得轉(zhuǎn)讓、出賣給其他人員或機構(gòu),不能用于商業(yè)目的。
5、強化檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心衛(wèi)生院負責為健康檔案管理提供必要條件,配備檔案室和基本設(shè)備,按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案,保證健康檔案完整、安全。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學發(fā)展觀,增強檔案工作意識,強化檔案監(jiān)督指導(dǎo)職能,實現(xiàn)依法治檔,推動全鎮(zhèn)檔案工作健康有序開展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)全面發(fā)展提供檔案信息保障。
二、工作目標
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局第8號令和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理辦法》等有關(guān)精神,努力整合全鎮(zhèn)檔案資源,在鎮(zhèn)機關(guān)建立“歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、服務(wù)高效”的檔案資源管理利用新模式,實現(xiàn)檔案資源集約化、檔案移交正?;I(yè)務(wù)建設(shè)標準化、管理工作規(guī)范化、服務(wù)社會優(yōu)質(zhì)化的目標,開發(fā)和實現(xiàn)檔案資源的最大效益。
三、組織機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:
四、工作目標和要求
(一)第一階段(5月):加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
1、建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時調(diào)整綜合檔案室成員名單和檔案管理網(wǎng)絡(luò)名單,各辦確定一名兼職檔案員。
2、召開動員會議。就創(chuàng)建工作統(tǒng)一思想,形成共識。布置檔案目標管理任務(wù),明確各辦的職責,保證按時保質(zhì)完成歸檔工作。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請市檔案局業(yè)務(wù)人員對各辦兼職檔案員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解檔案管理業(yè)務(wù)知識,為收集和整理檔案打下基礎(chǔ)。
4、加強宣傳。開展一次鎮(zhèn)機關(guān)工作人員檔案知識競賽,并利用機關(guān)會、中層會議等各種形式宣傳檔案工作。
5、完善檔案管理制度。在和各辦充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,修訂塢根鎮(zhèn)檔案管理辦法和分類方案,并制定各類檔案歸檔范圍、不歸檔范圍、檔案保管期限表等,并以文件形式下發(fā)至各辦。
6、按檔案管理辦法和歸檔范圍做好各類需歸檔材料的收集和移交工作。由各兼職檔案員收集本辦需歸檔材料,在5月底之前統(tǒng)一移交到鎮(zhèn)綜合檔案室。
7、確定我鎮(zhèn)編研工作的方向,明確編研材料基礎(chǔ)數(shù)字匯編、專題介紹、塢根年鑒、重要文件匯編等的主要內(nèi)容和具體負責人員,著手收集各類所需材料。
8、根據(jù)標準,對照本鎮(zhèn)實際,列出需要配備的硬件和基礎(chǔ)工作用具清單,報主要領(lǐng)導(dǎo)審批(例如:電腦、數(shù)碼照相軟件、除濕機、防盜門、玻璃移門、卷盒卷皮、防蟲劑等)。
(二)第二階段(6―8月):整理歸檔,抓好落實。
1、根據(jù)全宗卷管理規(guī)范要求,把所有需要歸檔的材料按分類方案分別進行整理,不需要歸檔的材料列一個銷毀清單,請鑒定小組統(tǒng)一鑒定后進行銷毀,由市檔案局同志提供具體指導(dǎo)。如果各辦需要分室獨立保管的檔案,也要根據(jù)鎮(zhèn)分類方案,按照檔案整理標準整理好,并上交一份檔案目錄到綜合檔案室。
2、完成檔案目錄的電腦輸入并裝訂成冊,完善近三年來我鎮(zhèn)發(fā)文文件的電子文檔。
3、完成編研材料的定稿清樣工作,請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并提出修改意見并裝訂成冊。
4、對各村居、專業(yè)合作社的檔案進行集中整理和指導(dǎo)。
5、各類整理好的檔案按要求進庫房進行排架存放。
6、做好所需有關(guān)硬件設(shè)施的到位工作。
(三)第三階段(9月):查漏補缺,準備驗收。
1、對照達標細則,對已完成的工作進行認真檢查,對不足之處進行再完善。
2、邀請市檔案局領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)初驗。
3、寫出自查報告和申請驗收報告。
檔案目標管理達省一級標準創(chuàng)建工作是我鎮(zhèn)今年檔案工作的重點工作,機關(guān)各辦要高度重視,通力合作,按照標準和本實施方案的.要求,認真做好各作,以優(yōu)異的成績迎接省市考評組的驗收。
本學期自己任檔案管理員,為了做好教學服務(wù)工作,圍繞學校各項中心工作,按照學校發(fā)展和檔案室自身發(fā)展的需求,做好學校檔案工作,加強檔案建設(shè),使檔案管理逐步完善,盡量做到檔案工作科學化、規(guī)范化,使學校的檔案資源能更好地為學校的教育教學服務(wù)。制定如下工作計劃
1、認真學習《檔案法》等法律法規(guī),強化檔案意識;通過自學,學習檔案管理理論,使自己初步掌握檔案學的基本理論、基礎(chǔ)知識和檔案管理的基本技能;虛心請教,向有檔案管理經(jīng)驗的老師學習,不斷提高自己的管理水平和管理能力。希望能得到上級部門檔案專業(yè)人員的指導(dǎo)和幫助,使自己的檔案管理能較快地走向?qū)I(yè)化,現(xiàn)代化
圍繞學校中心工作,充分發(fā)揮檔案的作用,為學校教學服務(wù),為學校管理服務(wù),為廣大師生服務(wù)。
2、加強檔案管理理論學習,不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力完善規(guī)章制度,修訂檔案管理和各部門的崗位職責,逐步建立健全檔案管理的規(guī)章制度,做到收檔、整檔、存檔和保管基本有章可循。
3、認真履行崗位職責,注重檔案資料的開發(fā)和利用,在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力把各項工作做好。
4、繼續(xù)整理學校的舊檔案資料,加強文件的歸檔工作,注意資料的收集和處理,不斷提高建檔水平。
5、加強制度建設(shè),使檔案管理工作逐步規(guī)范化。
6、提高教師和領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。只有在領(lǐng)導(dǎo)的支持下,在全體老師的積極配合下,學校的檔案資料才有可能按時按量歸檔,才有可能使學校的檔案管理逐步規(guī)范化,使檔案資料更好地發(fā)揮作用。
(一)核心是對干部實行建庫管理
一是要建立健全干部管理權(quán)限范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的信息庫。我市已經(jīng)建立起了包括干部的基本信息、簡歷、職務(wù)級別、學歷、學位、工資變動、獎懲、配偶等10個信息集,檔案掃描件信息集正在采集,今年為省委采集市級領(lǐng)導(dǎo)聲像信息后,市委組織部可以借鑒省委組織部的做法逐步建立起四平市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的聲像信息集。涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的這些信息集全部建立完成后,基本上可以滿足干部工作需要。各縣(市)區(qū)在建立領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫時,考慮到工作量特別大,可以首先采集可以滿足一般需要的幾個主要信息集,相對次要的可以分批建立。
二是建立起所管干部檔案人員信息庫。我市各級組織部大多采取檔案的集中管理,四平、公主嶺、雙遼、梨樹所管檔案都超過10000卷,要建立這么龐大的人員信息庫,其難度可想而知。所以建立這個信息庫時,對干部個人采集的信息不宜太大,否則在日后信息維護方面很可能出現(xiàn)顧此失彼的問題。是建立起管理權(quán)限范圍內(nèi)的,還是干部檔案管理范圍內(nèi)的干部信息庫,各級組織部要量力而行,根據(jù)我部的實際,可以考慮建立四平市的公務(wù)員隊伍信息庫。
三是要建立起后備干部、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、知識分子信息庫。這幾個庫同樣對于提高組織部工作檔次有直接益處,它的建立相對來說工作量要小得多,在建庫時可與所管干部檔案人員信息庫同時建立,這樣可以避免重復(fù)勞動,提高工作效率。
四是建立黨員庫。黨員庫的建立,有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,黨內(nèi)統(tǒng)計工作現(xiàn)在已經(jīng)實行建庫管理,這方面我市的基礎(chǔ)比較好。
五是建立單位、組織信息庫。這兩個庫是最容易建立的,在機構(gòu)改革后要重點對各種編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)信息進行采集,這項工作主要是做好與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。
這些工作雖然工作量非常大,但只要規(guī)劃好,從目前各市各級組織部的人員特別是檔案管理人員看,大部分是可以在近兩三年內(nèi)完成。
(二)關(guān)鍵是要理順工作流程。這項工作涉及的部門很多,從市委組織部看,涉及到的就有干部調(diào)配、任免、工資審批、干部審查、出國審批、干部檔案、干部教育、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)。在建立起信息庫的前提下,由于信息的來源非常廣泛,信息的維護的工作量又很大,要做好信息的及時更新,就要求必須做好與人事、紀檢等形成歸檔材料的部門的協(xié)調(diào)工作。
(三)基礎(chǔ)是做好干部檔案日常辦公自動化。所有要建立的信息庫,信息源基本上都來源于干部檔案,可以說干部檔案工作是整個信息化建設(shè)當中最重要的工作,那么,如何實現(xiàn)干部檔案辦公自動化?這里主要的工作是檔案材料的收集歸檔、干部檔案的提供利用這兩項日常工作,今年我部與金鷹聯(lián)合開發(fā)的《干部檔案多界面管理系統(tǒng)》,正是基于這種考慮編制的,這套軟件的功能可以滿足我市各級組織部及各機關(guān)單位干部檔案管理工作需要。所以,要做好這套軟件的推廣應(yīng)用工作,同時也要重視軟件的培訓(xùn)工作。
(四)前提是處理好保密與安全的關(guān)系。大量的涉密文電、檔案如何應(yīng)用計算機進行管理?
怎樣通過網(wǎng)絡(luò)進行存儲、傳遞和有限共享?信息利用與安全保密之間的矛盾,是各單位都在設(shè)法解決的一個難題,也是提高機關(guān)辦公自動化水平必須解決的關(guān)鍵問題。這就需要正確認識保密與各方面業(yè)務(wù)工作的辨證關(guān)系,既不能不重視保密工作,認為無密可保,或片面相信軟、硬件產(chǎn)品自身的安全機制,又不能教條地看待保密工作,只要是涉密信息就鎖好看牢,限制了信息的應(yīng)用,這些都不是正確對待保密工作的觀點。這就要求我們必須要建立起一整套的保密、系統(tǒng)安全、備份等制度。只有制度健全了,保密工作才能有章可循,有法可依,只有這樣才能適應(yīng)工作的需要。
(五)下一步是辦公自動化。這方面我部的條件比較成熟,一是各科室都配備了電腦,二是使用電腦的水平可以完成正常的操作,三是部內(nèi)已經(jīng)建成了局域網(wǎng),四是辦公自動化軟件有選擇的余地。做好我部的辦公自動化,主要是要充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用,實現(xiàn)信息共享。