加快城建檔案信息化建設(shè)

檔案是機關(guān)、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源，是信息和載體的統(tǒng)一體。然而，隨著檔案存放數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理信息化。如何才能實現(xiàn)檔案管理信息化呢？筆者認為，必須從配備統(tǒng)一的管理設(shè)備、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設(shè)復合型的管理隊伍這三個方面著手。一、配備統(tǒng)一的管理設(shè)備實現(xiàn)計算機在檔案部門的全覆蓋。要為機關(guān)檔案發(fā)展提供快、準、全的檔案信息，計算機給我們提供了一個強有力的工具。利用計算機檔案管理系統(tǒng)可實現(xiàn)：檔案自動編目和檢索、檔案自動全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計算機輔助立卷、檔案自動標引，以及文檔一體化管理等。因此，只有實現(xiàn)統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計算機全面覆蓋，才能為機關(guān)檔案管理實現(xiàn)信息化提供硬件保障。采用高容量的存儲載體。隨著機關(guān)檔案數(shù)量的增加，檔案部門面臨著沉重的庫房壓力，以及檔案自然老化和人為損害的難題，這就需要使用大容量的檔案存儲載體。利用計算機的磁盤存儲系統(tǒng)和光盤存儲系統(tǒng)，特別是光盤存儲系統(tǒng)，可以解決檔案信息存儲難的問題。采用高容量的存儲載體不但可減輕管理人員的工作量，而且能提高檔案工作效率。二、建立規(guī)范的管理機制在檔案信息化建設(shè)過程中，為明晰相關(guān)責任，保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)的安全運行，還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理機制。創(chuàng)新檔案管理制度。有關(guān)檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》的要求，制定適應(yīng)信息化建設(shè)的檔案管理制度。一是健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細化電子檔案工作環(huán)節(jié)和步驟;二是制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，確保電子檔案的安全性與完整性。統(tǒng)一檔案管理標準。標準規(guī)范化是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。檔案管理標準化包括：檔案整理標準、統(tǒng)計標準、服務(wù)標準、各項技術(shù)標準等，它是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標準，檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立;如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標準去做，各搞一套，自成體系，那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通，資源共享也就難以實現(xiàn)。三、建設(shè)復合型的管理隊伍提高檔案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網(wǎng)絡(luò)傳遞和安全利用都是在計算機上實現(xiàn)的。這就要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護知識，以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作，強化自我學習意識，積極參與信息化教育培訓，不斷更新專業(yè)知識，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。提高檔案管理人員信息化工作技能。為盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，政府部門應(yīng)有計劃地對本系統(tǒng)的檔案管理人員進行信息化技能培訓，培訓內(nèi)容涵蓋計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識。相關(guān)檔案管理部門還應(yīng)創(chuàng)造必要的條件，讓檔案管理人員及時了解檔案發(fā)展趨勢和現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用，不斷提高他們的工作技能。

如何推進檔案工作規(guī)范化，標準化，信息化建設(shè)

如何推進檔案工作規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)
企業(yè)在處理日常工作管理事務(wù)中需要將檔案資料合理歸檔和保管，這也是一項重要的文書處理工作。實現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標準化管理，是促進企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件，因此需要結(jié)合當前企業(yè)的發(fā)展特點，積極創(chuàng)新方法，利用先進管理手段和技術(shù)，提高企業(yè)檔案管理效率。
1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結(jié)合經(jīng)驗和規(guī)章制度，實現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉(zhuǎn)變，進行檔案資料管理升級，綜合提高檔案管理人員的素質(zhì)。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視，就會導致企業(yè)內(nèi)部資料保管不到位、檔案分類混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎(chǔ)性的管理工作，如果檔案人員沒有深刻認識到這項工作的重要性，就會導致對檔案管理意識不強、管理知識缺乏等情況。同時企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓安排不夠，難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式不同，因而檔案管理的內(nèi)容性質(zhì)也不同，這就導致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應(yīng)所有企業(yè)檔案管理工作，并且由于缺少專門的管理理論研究難以達到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標準體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標準化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中，缺少專業(yè)的管理手段，人工操作是主要的工作模式，使工作效率低，速度慢，造成人力物力的浪費。
2 實現(xiàn)企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念，不斷學習
在企業(yè)檔案管理工作中，需要相關(guān)人員不斷地進行專業(yè)知識的學習，對于檔案資料管理的基礎(chǔ)性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時轉(zhuǎn)變，認識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內(nèi)容，也是企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵部分，對于檔案管理要結(jié)合實際、更新觀念、創(chuàng)新方法，追求檔案管理技術(shù)水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中，不能一味的收納所有資料，需要對其進行合理篩選，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點，保存具有利用和參考價值的檔案，在改進信息檢索方法的基礎(chǔ)上，提高管理能力和管理質(zhì)量。企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展下，需要與時俱進，在現(xiàn)代技術(shù)水平的進步中，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，加強專業(yè)知識和專業(yè)技能的學習，促進企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中，需要采用文檔一體化管理模式，主要就是實現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內(nèi)容和性質(zhì)進行區(qū)分處理，例如對于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進行保管，可直接銷毀；對于具有重要的文書保管意義，像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產(chǎn)清算以及賬務(wù)處理等資料則需要重點保管，實行長期或永久性保存。企業(yè)生產(chǎn)、管理內(nèi)容復雜，對于不同性質(zhì)的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存，提高管理質(zhì)量。集成管理是指在實際操作中，要遵循規(guī)范的管理制度，強化工作嚴謹性，減少疏漏，同時需要將檔案管理形式和觀念進行延伸，減少重復性工作，提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內(nèi)容，主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作，需要加強與各部門之間的聯(lián)系，促進合作與交流，提高信息的共享率。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標準化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實踐工作中，要將檔案管理的原則性內(nèi)容進行制度化規(guī)定，對于不同類別和用途的資料需要進行人員區(qū)分管理和專項管理，提高檔案管理質(zhì)量。對于紙質(zhì)材料和電子版材料，都需要進行不同的管理形式歸檔，將企業(yè)檔案管理進行制度化規(guī)范，有利于進一步促進檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。
2.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施
企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作是加強軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)。軟件設(shè)施主要是指企業(yè)需要及時引進先進的檔案管理模式，加強企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓和專業(yè)技能提升，制定人才培養(yǎng)技術(shù)；硬件設(shè)施方面，企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進行升級和更新，提高管理專業(yè)化、技術(shù)化。同時在檔案管理工作中，企業(yè)需要積極鼓勵各部門加強溝通和交流，實現(xiàn)信息和互換和共享，為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系，強化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，提高管理人員的工作責任意識，促進企業(yè)檔案管理標準化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善，創(chuàng)建科學化檔案管理機制，提高企業(yè)管理水平和管理效率。

蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，提高城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息化建設(shè)水平，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、整理、移交、接收、保護、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
　　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄。第三條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一標準、集中管理和分級管理相結(jié)合的原則，維護城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的完整和安全，便于社會有效利用。第四條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導，將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。第五條　市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受同級檔案主管部門的監(jiān)督、指導。
　　市城建檔案館、區(qū)（縣）城建檔案館（室）（以下統(tǒng)稱為“城建檔案管理機構(gòu)”）負責城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、保護、利用等日常管理工作。
　　自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等相關(guān)部門和電力、通訊等行業(yè)單位，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。第六條　市城建檔案管理機構(gòu)受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的委托，依照本辦法負責下列工作：
　　宣傳貫徹有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的指導、監(jiān)督和查處。
　　負責接收本辦法規(guī)定移交的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，收集與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理有關(guān)的珍貴歷史檔案，并集中保管。
　　草擬城鄉(xiāng)建設(shè)檔案發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作計劃、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范。
　　按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程檔案進行驗收，參加省、市檔案主管部門組織的重點建設(shè)工程檔案驗收工作。
　　對館藏檔案進行科學管理，做好館藏檔案的編纂研究、信息公開、開發(fā)利用和咨詢服務(wù)等工作。
　　培訓城鄉(xiāng)建設(shè)檔案業(yè)務(wù)人員。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第二章　收集、整理、移交和接收第七條　城建檔案管理機構(gòu)接收和管理下列檔案材料：
　　建設(shè)工程檔案，主要包括：工業(yè)、民用建筑工程檔案；市政設(shè)施工程檔案；管線工程檔案；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；園林、風景名勝建設(shè)工程檔案；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；防洪、抗震、人防工程檔案；村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案；軍事工程中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)行政區(qū)域的、地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
　　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
　　有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。
　　其他具有保存價值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案、資料。第八條　建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案：
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程在城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)和蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，向市城建檔案管理機構(gòu)移交。
　　（二）建設(shè)工程在紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣內(nèi)的，向所在區(qū)（縣）城建檔案管理機構(gòu)移交。第九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證時，應(yīng)當書面告知建設(shè)單位工程竣工后須向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的時限、內(nèi)容和要求，并將已核發(fā)施工許可證的工程項目情況及時告知城建檔案管理機構(gòu)。
　　國家部委和省發(fā)改部門審批的在蘭建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當及時將項目計劃函告市城建檔案管理機構(gòu)。第十條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案形成單位應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作責任制，健全城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理制度，做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的收集、整理、移交、歸檔和保護工作，并保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的真實性、完整性、準確性。
　　建設(shè)單位是建設(shè)工程檔案形成的責任主體，應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照國家、省、市相關(guān)標準和規(guī)范，與工程進度同步收集、編制建設(shè)工程檔案，編制、整理建設(shè)工程檔案不得少于兩套，編制、整理費用應(yīng)當列入工程預算。

墻改辦半年工作總結(jié)

關(guān)于墻改辦半年工作總結(jié)范例

20xx年，我辦繼續(xù)以國家的產(chǎn)業(yè)政策、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省墻體材料發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向》、《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品目錄》和《江蘇省散裝水泥促進條例》等相關(guān)法律法規(guī)為工作基礎(chǔ)，推進全市墻體材料改革和發(fā)展散裝水泥，積極開展“禁粘、推新”以及發(fā)散工作，主要情況如下：

一、主要工作

1、繼續(xù)在全市范圍內(nèi)不分市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一開展“禁用、限用”燒結(jié)粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻材等的墻材革新工作和發(fā)展散裝水泥工作。由于傳統(tǒng)觀念的影響，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)權(quán)置換房即安置房工程使用燒結(jié)制品(即紅磚)的現(xiàn)象仍然比較普遍。

2、開展了燒結(jié)制品的工程應(yīng)用調(diào)查。雖然本市已沒有燒結(jié)制品生產(chǎn)企業(yè)，但在安置房工程建設(shè)中仍然大量使用燒結(jié)制品。而且這些燒結(jié)制品多數(shù)為南通長揚的燒結(jié)淤泥磚和武進、丹陽、金壇等地窯廠的燒結(jié)煤矸石磚，磚的三維尺寸基本上都不符合產(chǎn)品標準的規(guī)定要求。同時，與市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)合開展了全市建筑工程所用墻材的質(zhì)量抽查。

3、加大發(fā)展新型墻材專項基金預收款的征收力度，繼續(xù)通過與其他相關(guān)部門的緊密合作和嚴格把關(guān)，1-6月預計征收各建設(shè)項目的墻改基金預收款97項2500萬元、征收散裝水泥專項資金預收款95項520萬元。

4、進一步完善墻改基金預收款和散裝水泥專項資金預收款的返退工作方式，繼續(xù)按照程序化、規(guī)范化返退的工作要求，認真做好兩項基金的返退工作。全市所有建筑工地均到場驗收，然后根據(jù)驗收情況進行返退墻改基金預收款和散裝水泥專項資金預收款的核算、審定工作等，各項環(huán)節(jié)互相制約、互相監(jiān)督，1-6月預計驗收并返退建設(shè)項目的墻改基金預收款65項1500萬元、轉(zhuǎn)入基金49.6萬元，返退率96.8%。驗收并返退建設(shè)項目的散裝水泥專項資金預收款95項336.98萬元、轉(zhuǎn)入專項資金2.03萬元，返退率99.4%。

5、開展好建筑節(jié)能的專項檢查，1-6月共檢查工程項目12項建筑面積638474平方米。

6、繼續(xù)貫徹實施《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省散裝水泥促進條例》，竭力搞好全社會墻材革新和發(fā)展散裝水泥的宣傳工作，努力為新墻材企業(yè)、干混砂漿企業(yè)搭建推廣應(yīng)用的平臺。繼續(xù)在省道(張楊公路)制作大型宣傳牌、在城鄉(xiāng)主要干線的三輛公交車上做車身廣告進行“墻改”和“發(fā)散”的意義和政策宣傳。在張家港第四媒體“張家港在線”播放“淘汰粘土紅磚，使用新型墻材。節(jié)能利廢減排，建設(shè)文明生態(tài)”的廣告語。

7、根據(jù)《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》、《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定管理辦法》和《江蘇省新型墻體材料產(chǎn)品認定企業(yè)現(xiàn)場考核評分標準》的政策要求，繼續(xù)開展好宣傳和培訓工作，幫助新墻材企業(yè)，按照政策和導向要求，進行產(chǎn)品認定的認定和換證工作，及時幫助新墻材企業(yè)解決新墻材產(chǎn)品認定過程中遇到的各種難題，為新墻材生產(chǎn)企業(yè)做好各項服務(wù)工作。

8、繼續(xù)對2003年以來使用混凝土類新墻材的幾個主要項目：后塍金灣花園小區(qū)、青草巷五金機電廣場、德積華申苑小區(qū)、德積德豐社區(qū)、大新新南社區(qū)，進行了工程情況跟蹤調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)因墻體材料原因產(chǎn)生的裂縫問題。同時，積極參與建筑質(zhì)量通病的原因分析，以消除人們對新墻材的誤解。實際上，較多的建筑質(zhì)量通病是設(shè)計考慮不周和施工工藝不正確造成的。

9、繼續(xù)對應(yīng)用沙鋼鋼渣混凝土磚的建筑工程應(yīng)用進行跟蹤總結(jié)，積極穩(wěn)妥推廣應(yīng)用沙鋼的鋼渣混凝土磚，為資源的綜合利用、減少排放努力做好技術(shù)服務(wù)工作。同時，積極推廣應(yīng)用材性穩(wěn)定、生產(chǎn)質(zhì)量容易控制、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的蒸壓灰砂磚產(chǎn)品，以滿足我市建筑工程對墻體材料的需求。

10、積極做好新型墻體材料工程應(yīng)用的現(xiàn)場指導工作，在建設(shè)項目開工前及時同建設(shè)方和相關(guān)施工單位進行墻改的宣傳和避免墻體施工質(zhì)量問題的技術(shù)指導，以消除施工企業(yè)對使用新墻材的各種顧慮。同時，努力推廣使用預拌干混砂漿。雖然經(jīng)過各方的努力，我市建筑工程中使用干混砂漿實現(xiàn)了零的突破，但大面積推廣應(yīng)用的阻力比較大。

11、成功舉辦了第二屆新墻材砌體技能比賽，為提高新墻材的實際應(yīng)用水平提供了技術(shù)支持。

12、嚴格遵守黨風廉政建設(shè)制度，嚴格執(zhí)行墻改基金返退程序和廉潔行政的各項規(guī)定，確保各項工作符合紀律和制度的要求。同時，認真按照上級要求開展好黨的群眾路線教育實踐活動。

二、存在的主要問題

1、由于建設(shè)單位對新型墻體材料的性能了解不夠、施工單位對新型墻體材料的施工工藝沒有適應(yīng)，對新墻材存在質(zhì)量的觀念問題，在實際工程應(yīng)用中又熱衷于傳統(tǒng)的燒結(jié)磚，導致有的房產(chǎn)開發(fā)商在房產(chǎn)開發(fā)、有關(guān)單位在拆遷安置房的建設(shè)過程中，仍然違反相關(guān)文件和《江蘇省墻體材料發(fā)展條例》的規(guī)定，寧可不退墻改基金預收款而在建工程中使用燒結(jié)粘土制品，給墻體材料改革帶來了比較大的阻力。

2、建筑設(shè)計對砌體工程的構(gòu)造重視不夠，造成墻體的質(zhì)量通病頻現(xiàn)，但又把原因轉(zhuǎn)嫁給墻體材料，給新墻材推廣應(yīng)用增加了難度。同時，施工操作人員不按規(guī)程施工砌筑和墻面粉刷，把粉刷裂縫也歸咎于墻材，同樣新墻材推廣應(yīng)用增加了難度。

3、在工程造價管理過程中，沒有給予使用新型墻體材料、干混砂漿的政策優(yōu)惠，阻礙了新型墻體材料的推廣應(yīng)用。

三、下一步主要工作

1、繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，根據(jù)《條例》要求引導已有新墻材企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)品認定的換證工作，完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)走可持續(xù)發(fā)展之路。

2、進一步完善工作制度，繼續(xù)搞好墻材革新的宣傳工作，努力完成全年的墻改目標。

3、完善工作程序，在當前的政策、經(jīng)濟形勢下繼續(xù)做好墻改專項基金預收款的征收和返退工作。

4、繼續(xù)配合技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門搞好新墻材企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作，配合建筑工程質(zhì)量檢測中心搞好進入施工現(xiàn)場的墻體材料的質(zhì)量抽檢工作，努力維護好新墻材產(chǎn)品的`市場秩序。

5、繼續(xù)配合建設(shè)工程造價管理部門，進一步調(diào)整好新墻材的價格信息，為新墻材企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵有條件的企業(yè)進行技術(shù)改造，特別是搞好華誠混凝土磚產(chǎn)品的養(yǎng)護系統(tǒng)改造。

6、繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)工作，嚴格執(zhí)行墻改基金返退程序和廉潔行政的各項規(guī)定。

我們將以節(jié)能減排、建設(shè)文明生態(tài)工作為契機，加大“禁粘”、“禁現(xiàn)”力度，切實抓好“禁粘”、“推新”、“禁現(xiàn)”的墻材革新工作和預拌砂漿的推廣工作，實施節(jié)能減排行動，努力使我市的墻材革新、發(fā)展散裝水泥工作再上新臺階。

今年上半年，我們城建檔案館在住建局黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞局中心工作，加強內(nèi)部管理，強化業(yè)務(wù)建設(shè)，較好地完成了上半年度各項任務(wù)指標。

上半年，辦理工程檔案報建項目441只，報建項目面積290萬平方米，簽訂《建設(shè)工程檔案報送責任書》441份;專項驗收工程139只，接收工程檔案資料295萬平方米，開具《建設(shè)工程檔案接收證明書》132份;發(fā)放電子文件歸檔光盤450片，接收工程電子檔案420余只，導入工程電子數(shù)據(jù)380余只，舉辦檔案資料人員業(yè)務(wù)技能培訓班3期，進行業(yè)務(wù)指導30多次; 整理入庫工程檔案354個計2253卷;接待社會各界查檔399人次，檔案利用990卷次。主要工作有：

一、扎實開展黨的群眾路線教育，切實增強單位凝聚力。

根據(jù)上級部署要求，我館將群眾路線教育活動作為今年的重點工作之一，準確把握教育實踐活動的目標任務(wù)和總體要求，成立教育活動領(lǐng)導小組，制訂活動實施方案，召開活動動員會議，加強學習教育，使全體黨員干部都深刻認識到活動的重要意義。班子及班子成員緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的要求，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;通過廣泛聽取、征求各方面的意見，認真查找“四風”問題，撰寫對照檢查材料，開展批評與自我批評?；顒邮冀K堅持領(lǐng)導帶頭，嚴格按照節(jié)點、步驟落實，取得了良好的效果。全體黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干部關(guān)系進一步密切，單位的凝聚力得到顯著提升。

二、重點工作緊抓不放，各項工作穩(wěn)步推進。

一是地下綜合管線信息系統(tǒng)實現(xiàn)共建共享，繼續(xù)加強管線資料和房屋拆遷資料的收集。加大聲像檔案的拍攝力度，對全市33個重點建設(shè)項目進行了工程聲像檔案的跟蹤拍攝，拍攝工程照片1354張，工程錄像545分鐘;各類活動、重要會議及城市風貌照片1070余張，錄像470分鐘。二是以村鎮(zhèn)建設(shè)檔案目標考核為抓手，提高村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理水平。今年農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和樂余鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)檔案申報了江蘇省特級村鎮(zhèn)建設(shè)檔案室，我館重點對這二家單位進行創(chuàng)建工作指導，確保年底順利通過省評估考核組的考核。三是認真完成城建檔案各項業(yè)務(wù)工作，加強檔案資料的接收、審查與整理;加強城建檔案的業(yè)務(wù)指導與培訓，對重點工程、實事工程做到事前、事中、事后全過程指導;加強城建檔案的利用與服務(wù)，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、上門服務(wù)，更好地實現(xiàn)城建檔案的社會價值。

三、加強檔案宣傳，提升城建檔案的社會影響力。

為進一步向社會傳播檔案文化，宣傳檔案工作，普及檔案法規(guī)，市檔案局與我館聯(lián)合組織開展了“走進檔案”——XX市“6.9國際檔案日”系列宣傳活動。首次活動是6月9日上午，邀請人社局、工商局、婚煙登記處、楊舍鎮(zhèn)檔案館在城西街道廣場組織開展“國際檔案日”廣場志愿服務(wù)活動，通過展覽展板、開展檔案知識咨詢、政策法規(guī)宣傳、發(fā)放檔案宣傳冊、檔案編研成果等多種形式，架起市民與檔案之間的橋梁，提高廣大市民的檔案意識。6月份，我們還將在全市范圍內(nèi)組織開展“走進檔案”征文比賽、檔案法制知識競賽、檔案專題講座等一系列宣傳教育活動，大力提升了城建檔案工作的社會知曉度和影響力。

下半年工作計劃：

1、繼續(xù)保持與地下管線、房屋拆遷等管理部門的溝通聯(lián)系，建立常態(tài)化信息跟蹤制度，做好部分拆遷檔案資料的接收入庫。加大工程聲像檔案的拍攝力度，逐步實現(xiàn)工程聲像檔案的接收與管理。

2、推進城建檔案信息化建設(shè)。進一步完善城建檔案管理系統(tǒng)，積極開展聲像檔案的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)工程紙質(zhì)、電子、聲像檔案的三位一體管理模式。

3、加大村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作的指導力度，主動上門服務(wù)，進行面對面指導，確保順利通過省評估考核組的考核。

4、認真做好黨建工作和內(nèi)部管理。繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，對照上階段查擺出的問題，整改落實、建章立制，建立健全切實可行、指導性強、能長期管用的規(guī)章制度，進一步轉(zhuǎn)變單位職工的思想工作作風，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

今年以來，我站以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，在局黨委的正確領(lǐng)導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)主體責任，增強服務(wù)意識，指導企業(yè)開展隱患排查治理、安全專項整治和安全生產(chǎn)標準化工作, 規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)行為，努力控制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。實現(xiàn)建筑工地生產(chǎn)事故“雙下降”的目標，主要工作如下：

1、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，強化安全生產(chǎn)主體責任。

與屬地施工企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責任書，層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任，形成“一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓，全員參與、齊抓共管，責任分明、各司其職”的安全生產(chǎn)管理格局。嚴格落實企業(yè)負責人和項目負責人現(xiàn)場帶班制度，督促施工現(xiàn)場管理人員到崗履職。貫徹落實《市政府關(guān)于印發(fā)XX市安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)管工作指導意見的通知》，實行建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保制度，構(gòu)建安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2、抓好安全教育培訓，加強持證上崗情況監(jiān)督檢查

在3月份組織開展施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育，培訓 “三類人員”4998名，提高 “三類人員”的安全管理能力。組織開展特種作業(yè)人員安全培訓和復審工作，培訓施工升降機司機40名，提高特種作業(yè)人員持證件上崗率。督促企業(yè)開展全員安全培訓，重點強化一線作業(yè)人員和新進場員工的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。加大對特種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查力度，尤其是架子工、塔吊信號司索工，凡無建筑特種作業(yè)操作證的人員一律嚴禁從事特種作業(yè)。

3、深入開展專項整治工作，強化對危險性較大分部分項工程的監(jiān)管。

依據(jù)《20xx年全省建筑安全專項整治工作方案》，在上半年開展春季復工、深基坑、高支模等專項整治，嚴格工程復工安全生產(chǎn)條件的檢查驗收，貫徹執(zhí)行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，落實專項施工方案專家評審制度，強化專項施工方案編制、審核、論證、審批、實施環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強危險性較大分部分項工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱部位的檢查，嚴肅查處專項方案未完善就施工、不按方案施工、未履行驗收程序、“三違”等行為。

4、深入排查安全隱患，及時堵塞安全漏洞。

認真落實住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、市政府《XX市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》等相關(guān)文件，規(guī)范安全檢查行為，建立施工企業(yè)自查、監(jiān)理企業(yè)檢查和監(jiān)管部門督查的隱患排查治理長效管理機制，逐步把安全工作的重心放到事前預防上來，降低安全事故發(fā)生的概率。引導和組織本轄區(qū)內(nèi)建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開展自查自糾，防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài)。組織季度安全生產(chǎn)大檢查，共檢查施工企業(yè)72家，工程項目350個，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患105條，提出整改意見280條，簽發(fā)建設(shè)工程施工安全隱患整改通知書81份，局部停工整改通知書36份。一旦發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，要求監(jiān)督人員及時跟蹤督查、督促整改。

5、強化建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)管。根據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第 166 號)，認真抓好租賃、產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸、使用登記、定期檢測、附墻檢測、特種作業(yè)人員、日常維保等環(huán)節(jié)管理，辦理建筑起重機械使用登記291臺，嚴禁特種作業(yè)人員無證上崗操作，強調(diào)塔吊信號指揮和司索工要到位到崗。嚴禁先安裝拆卸后告知，凡發(fā)現(xiàn)先安裝拆卸后告知的，我站將對施工單位、安裝單位嚴肅查處。加強機械設(shè)備維護保養(yǎng)管理，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)。

6、改進監(jiān)管方式，提高工作效率。

強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，同時積極支持監(jiān)理人員按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責，充?分?發(fā)?揮?監(jiān)?理?人?員?的安?全?監(jiān)?管?作?用。實行差別化管理，根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及企業(yè)安全管理狀況，施加不同的管理強度，對重點工程、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)管，提高監(jiān)督工作實效。

下一步工作

1.嚴格執(zhí)行企業(yè)、項目部負責人帶班制度。強化對工程建設(shè)各方落實安全責任的監(jiān)督檢查，加強對企業(yè)、項目部負責人的安全生產(chǎn)履職考核，進一步落實工程參建各方的安全生產(chǎn)主體責任。

2.繼續(xù)開展建筑施工專項整治。按照安全生產(chǎn)專項整治工作要求，加強重點環(huán)節(jié)、部位的程序監(jiān)控，加大對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程的整治力度，有效控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。繼續(xù)以創(chuàng)建文明工地為抓手，貫徹落實《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》，推進企業(yè)安全管理的程序化和現(xiàn)場安全防護的標準化，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

4.規(guī)范安全監(jiān)督執(zhí)法行為。進一步規(guī)范安全檢查的內(nèi)容和深度，保證監(jiān)督執(zhí)法的準確性、高效性，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場的安全隱患，及時對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為采取相應(yīng)的處理、處罰措施。

5.加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴重企業(yè)加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度，充分運用限期整改、安全生產(chǎn)行為扣分、不良行為記錄、約談、局部停工、暫停承接業(yè)務(wù)等處罰措施，保持對違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢,提高違法成本，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。